娄底市娄星区落后小煤矿关闭退出

《娄底市娄星区落后小煤矿关闭退出》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、娄底市娄星区落后小煤矿关闭退出工作方案（初稿）为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发[2013]99号）、《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》（湘政办发[2014]38号）的精神，根据《娄底市落后小煤矿关闭退出工作方案》的要求，结合我区实际情况，特制订本方案。一、总体思路和工作目标（一）总体思路：认真贯彻执行国务院和省、市关于落后小煤矿关闭退出工作政策，坚持依法关闭与适当奖补引导自愿关闭、改造升级、整合资源、以及煤矿“四化”建设相结合的原则，通过不符合安全生产条件的小煤矿关闭退出，进一步提升我区煤

2、矿本质安全水平。（二）工作目标：按照娄底市落后小煤矿关闭退出工作方案“关闭一批、整合一批、提升一批”的要求，到2015年9月底前全区关闭退出煤矿不少于3家，保留矿井通过“一矿一策”的资源整合，升级改造、限期整改达标的兼并重组，达到保留矿井的必备条件，全面完成小煤矿关闭退出工作任务。二、关闭对象和保留矿井必备条件（一）关闭退出对象-8-重点关闭年产能9万吨及以下不具备安全生产条件的煤矿；加快关闭年产能9万吨及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿；坚决关闭发生较大及以上责任事故且年产能在9万吨及以下的煤矿；关闭超层越界拒不退回和资源枯竭的煤矿；关闭没有通过瓦斯防治能力

3、评估且拒不执行停产整顿指令仍然组织生产的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井；关闭经停产整改仍未实现正规开采的煤矿，逾期示达到安全质量标准化三级标准的煤矿；关闭经区人民政府决定应予关闭的煤矿。（二）保留矿井必备条件煤与瓦斯突出矿井年生产能力达到15万及以上，可配置资源储量达到200万吨以上或走向长度达到2000米；非煤与瓦斯突出矿井年生产能力原则上不低于9万吨/年，可配置资源储量达到70万吨或走向长度达到1000米左右；保留煤矿必须实现正规开采、瓦斯抽采达标，具备相应的安全管理水平和投入能力，通过瓦斯防治能力评估，实现兼并重组，在规定时间内达到安全质量标准化三级及以上标准

4、。三、关闭退出验收标准直接关闭矿井：吊（注）销所有证照；停止供应并处理火工产品；停止供电，撤除矿井生产设备、专用供电及通信电路：封闭、填平矿井井筒；平整井口场地，恢复地貌；遣散从业人员；妥善处理社会问题。整合关闭矿井：吊（注）销所有证照：停止供应并处理火工产品；停止供电，撤除矿井生产设备、专用供电及通信线路；封闭炸毁不予利用的矿井井筒并平整井口场地，恢复地貌；遣散从业人员；妥善处理社会问题。四、工作步骤-8-全区小煤矿关闭退出工作2014年11月启动，2015年9月底前关闭验收整改到位。关闭退出工作采取分类分批处置办法，按照“县级负责、市级组织、省级抽查”的要

5、求和关闭矿井验收标准组织分段实施和申请验收。分为4个阶段：（一）第一阶段（2014年11月）：宣传发动，分类排队各区直乡镇人民政府要切实加大宣传力度，引导煤矿企业认清面临的严峻挑战，对照关闭和保留矿井条件，自我评价、对号入座，自主抉择，在区煤矿关闭退出实施方案发布后5个工作日内，区内所有煤矿必须根据矿井实际情况写区书面报告，选择申请关闭或保留。申请关闭矿井要明确说明关闭时段，并与所在乡镇人民政府签订关闭协议。申请保留矿井必须明确整改达标期限，及到期未完成无条件关闭的承诺。区煤矿安全整治领导小组应按照保留矿井必备条件和煤矿企业意愿对辖区内的6家煤矿爱个进行梳理排

6、队，按2014年底、2015年9月底2个时间段，分别确定关闭退出矿井名单，在2014年11月25日前报区政府确定后，再报市人民政府审查批准后在主要媒体上进行公示。（二）第二阶段（2014年11月至12月底）：重点关闭不符合安全生产条件、效益差、亏损面过大或长期停产且自愿申请关闭的煤矿，第一批关闭煤矿名单报市政府审查确定的即启动关闭退出程序，在2014年12月底前关闭到位，并申请上级验收。-8-（三）第三阶段（2015年1月至9月底）：重点关闭资源枯竭和超深越界拒不退回的；关闭拒不停产整顿的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井；关闭无法实现正规开采的、无法达到安全质量标准化

7、三级标准的煤矿；关闭经整改仍不具备安全生产条件的煤矿；关闭县级以上人民政府规定应予关闭的煤矿。（四）第四阶段（2015年10月）：市煤矿整顿关闭领导小组将严格按关闭矿井验收标准，分别对各阶段关闭煤矿进行现场验收，验收合格或经整改合格后，申请省复验并分阶段兑现奖补资金，全面实行小煤矿关闭工作目标。五、奖补办法及筹资方式（一）补偿标准累计中央、省、市、区奖补资金由区财政归口支付。凡主动申请、按期关闭的矿井按如下方式予以补偿：1、补偿基数：直接关闭的煤与瓦斯突出矿井700万元/矿，直接关闭的非煤与瓦斯突出矿井500万元/矿。2、生产矿井余量资源利润补偿：按以下公式计

8、算：剩余资源量×60%（可采系数）×预