民族问题与国家安全

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1、民族问题与国家安全摘要：20世纪80年代末，民族分离主义思潮开始在全球范围内泛滥，在许多地区和国家引发了一系列冲突、纷争甚至战火，给国家和地区的安全与稳定造成严重威胁，成为国际社会密切关注和令世人不安的重大问题。本文试就民族问题及其历史根源、现实背景和对国家安全的影响进行初步探讨。关键字：民族主义、国家安全、影响民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现在共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体。民族问题是由民族的特征、性质（也可以说是民族内部的）引起民族之间矛盾并通过民族的诸特征及其具体

2、形式表现出来的社会问题。民族问题大体分为：1．政治民族主义诱发下的民族问题。所谓的政治民族主义就是强调国家力量，主张强化国家的政治控制力和主权的权威性、神秘性，用国家的形式去实现民族的远大抱负。3民族成员忠诚于他们自己的民族共同体并希望成为独立的国家。2.民族自决民族分离主义影响下的民族问题。从国际大环境看，西方国家和某些国际组织以保护人权和人道主义为理由，推行新干涉主义政策，鼓吹人权高于主权的理论。如美国公开支持伊拉克北部反政府的库尔德人武装力量，不仅加剧了原有民族问题的复杂程度，甚至引发了严重的人道主义灾难，刺

3、激了土库尔德民族主义的反弹和民族问题国际化的发展。3.民族回归主义催化下的民族问题。这种思想核心内容就是要求散布于各国的同一民族寻求建立本民族独立的国家或回归以本民族为主体民族的国家。4.泛突厥主义影响下的民族问题。这是土耳其的民族问题的主要特点，其目的是以泛突厥跨界人民为基础、建立新的单一民族国家。泛突厥主义十九世纪80年代产生于俄国境内的鞑靼知识阶层，主张通过改革教育和语言，团结使用突厥语的民族，复兴突厥民族。泛突厥主义产生后，很快被奥斯曼土耳其帝国接受并篡改，转而成为具有强烈宗教狂热和民族沙文主义思潮，成为一

4、种超阶级、超国家、超民族的极端宗教观和民族观。青年土耳其党提出了泛突厥主义，试图建立一个在奥斯曼帝国苏丹统治之下的、包括从博斯普鲁斯到阿尔泰全部突厥语系各民族在内的大帝国。极力宣扬所谓突厥民族至上论，散布民族对立和民族仇视思想，主张突厥民族实现语言、行动和思想的统一。5.泛伊斯兰主义影响下的民族族问题。宗教与民族和民族主义有着本质上的渊源关系。此类民族问题就是指以伊斯兰教理念为思想核心，以共同的宗教信仰为联系纽带，以同一宗教的信徒为民众基础，并以这种宗教为载体而释放出来的民族主义。这种民族主义以共同的信仰为号召，要

5、求信徒为本教派或本教信徒的集体利益而奋斗──即所谓「圣战」。6.种族主义影响下的民族问题。这种思想是根据种族不平等的概念并为一个种族统治另一个种族进行辩护的政治理论，它往往夸大自己人的美德并轻视和贬低圈子外的人。它是民族主义最为野蛮和血腥的存在形式。7.历史或战争遗留下的跨界民族问题。从广义上讲跨界民族（Trans-borderEthnicity），亦称「跨境民族」（Transnationality）或「Trans-nationlism），是指跨两国乃至多国边界而居的同一民族。这些民族因自然地理界限日渐模糊和国家间

6、的政治界限或民族本身和民族传统聚居地被国家分隔，或因移民成为跨界而居的民族。或因战争中的领土分割、民族迁徙和国家裂变产生的跨界民族问题。跨界民族基本上是少数民族。其基本表现就是，民族利益高于国家利益，民族认同超乎国家认同，其极端形式就是一种民族分离主义。也表现这对逝去的民族历史的追寻和建构、对「民族-国家」的假想，比如泛突厥主义、大土耳其主义等。它最直接的成因与国家势力和国家错误的政策和行动有关。如1919年－1922年希土战争，使希腊人从二十世纪初150万人流失至现在12万。从十九世纪开始，土耳其执行狭隘的民族政

7、策，对境内的少数民族权益进行践踏。例如第一次世界大战爆发后的头几年，土耳其使七十多万亚美尼亚人丧命。而民族分离主义思潮，是产生于20世纪第三次世界民族主义浪潮的一种反社会思想，主张非主体民族脱离多民族国家单独建立本民族独立国家或与跨居多国的同一民族联合建立主权国家。它脱胎于近代西欧资产阶级革命时期的“民族、国家一体论”，目前所依据的理论基础是“民族自决论”。民族自决原则即每个民族都有独立处理本民族事务，决定本民族命运的权力。列宁在十月革命前为团结更多民族推翻沙皇统治，也曾多次倡导民族自决权，但列宁关于民族自决权的种

8、种论述的基本点是非殖民化，而不是民族极端主义。（注：潘志平主编：《民族自决还是民族分裂——民族和当代民族分立主义》，新疆人民出版社，1999年，第175页。）1918年，美国总统威尔逊提出作为“建立世界和平纲领”的“十四点计划”，举起“民族自决权”旗帜。不管其主观动机如何，威尔逊的“民族自决权”论在客观上赢得了世界众多弱小民族和被压迫民族的支持。在英、法同意