惠东县大岭镇人民政府圩镇内街内巷清扫保洁服务采购项目用

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1、惠东县大岭镇人民政府圩镇内街内巷清扫保洁服务采购项目用户需求书一、采购项目的基本信息（一）采购计划编号：财采字20171924（二）采购项目名称：惠东县大岭镇人民政府圩镇内街内巷清扫保洁服务采购项目（三）采购方式：公开招标（四）推荐候选人名单和满足开标条件的数量推荐中标候选人和满足开标条件的数量该项目中标候选人的数量设置为1名，评审委员会将按评标总得分由高到低的排名顺序，推荐第一名投标人为中标候选人，其次者可根据需要预设为替补候选人（1名）。该项目满足开标条件的数量设置为不少于3家，开标前的投标人数量或经评审小组对投标文件进行资格性

2、、符合性审查少于此要求的，将予以废标。（五）定标方法根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的有关规定，采购人按照该项目评审小组依法推荐的中标候选人顺序依法依规确定该项目的中标人。（六）本项目未分包采购本项目不适用招标文件第三部分“投标人须知”的“二、招标文件中（十二）关于项目进行分包”及“三、投标文件中（三）投标文件编制第1点”等相关分包的内容。（七）有效报价要求第31页，共18页如果供应商报价比采购人同级财政部门备案通过的采购计划的采购预算价低35%（含35%）以上，供应商的投标文件需要提供成本清单对本项目

3、履约能力方面予以合理说明（详细见《投标人须知》之投标文件的初审），评审小组认定报价不具备合理履约能力时将在符合性审查中不予通过。(八）政策扶持功能根据《关于印发〔政府采购促进中小企业发展暂行办法〕的通知》（财库〔2011〕181号）的有关规定，采购人依法确定本项目对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%（6%-10%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。序号扶持名称详细要求1非专门面向中小企业的项目价格优惠采购人对小型和微型企业产品的价格给予6%（从6%-10%选定，采购人如无填写，则默认为8%）的扣除，用扣除后

4、的价格参与评审。二、采购预算和报价方式（一）采购预算（元）：7188300.00元,服务期3年，该项目采购预算作为最高限价。（二）报价方式：总价报价（三）报价要求：1、未按报价方式要求进行投标报价的，其投标无效，由评标委员会在符合性审查中不予通过。2、如果供应商报价比采购人同级财政部门备案通过的采购计划的采购预算价低35%（含第31页，共18页35%）以上，供应商的投标文件需要提供成本清单对本项目履约能力方面予以合理说明（详细见《投标人须知》之投标文件的初审），评审小组认定报价不具备合理履约能力时将在符合性审查中不予通过。三、投标人

5、资格条件（一）供应商资格条件审查1、符合《政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的供应商；2、应当独立于采购人和集中采购机构；3、符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和第二十二条规定；4、本项目不接受关联企业投标;5、投标人声明在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有不良信用记录，并按政府采购文件要求提供了相关材料；6、无法律、法规、规章规定的无效投标，无未实质性响应的其他情形；7、供应商必须具备有效的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。采购人关于设置其他供应商资格条件的情况说明：根据2007年4月2

6、8日建设部颁发的《城市生活垃圾管理办法》第十七条的规定：从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。”可以看出，服务企业只有依法取得资格之后，才能承接经营性清扫、收集、运输项目，并开展工作。采购人据此设置本项目供应商资格条件。第31页，共18页备注：根据供应商资格条件的第1条、第2条、第3条、第4条、第5条的规定，投标文件需要提交《关于资格响应一览表的声明函》及对应的资格条件证明材料（可以参见《附件二：一般投标格式文件》，一般包括但不限于《关于资格响应一览表的声明函》、《法定代

7、表人委托授权书》、《投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、不良信用记录的声明函》)，投标人可以参考投标文件格式出具书面材料。如果本项目允许独立承担民事责任的自然人参加投标将会预先约定，如果没有约定视为自然人不能参加。同时，对法律、法规的相关依据进行说明如下：《中华人民共和国政府采购法》第二十一条：供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（

8、三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令