在全区巡察干部专题培训班上的动员讲话

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1、在全区巡察干部专题培训班上的动员讲话同志们：　　这次全区巡察干部专题培训班，是经区委巡察工作领导小组同意举办的,既是对区委巡察机构、巡察干部人才库全体人员的首次集中培训，也是为即将开展的第一轮巡察工作进行的巡前培训。为搞好这次培训，区委巡察办会同区纪委机关、区委组织部有关部室和区委党校做了大量的准备工作，为确保培训实效打下良好基础。巡察作为巡视的延伸和补充，填补了市、县以下巡视监督空白，区级巡察工作的主体是区委，巡的是政治，而不是业务。从对象上说，政治巡察，巡的是一个地区、部门、单位的党组织和党员领导干部。就如何搞好这次培训，讲

2、三点意见。　　一、认清形势，提高认识，深刻领会这次培训的重要意义　　认清形势才能把握大局，提高认识才能抓好落实。举办这次培训班，主要是基于三个方面的考虑：一是适应巡察工作新形势的需要。党的十八大以来，中央高度重视巡视工作，把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排，是“国之利器”、“党之利器”。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充，是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式，是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排，是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，是增强人民群众获得感，厚植党的执政基础的现实需要，对于推动党风

3、廉政建设和反腐败斗争在基层落实，有着十分重要的意义。要通过学习培训，进一步认清形势、提高认识、明确职责，深刻认识开展巡察工作的重要性和必要性，准确把握新形势下开展巡察工作的指导思想、基本遵循，坚定不移推进全面从严治党。二、统一思想认识，切实增强做好巡察工作的政治责任感和历史使命感今年以来，中央和省、市委多次就在市县两个层面开展巡察工作提出要求、作出部署。1月28日，习近平总书记在中央政治局常委会听取十八届中央第八轮巡视情况时明确提出：“不断与时俱进，推动巡视向纵深发展，探索市县巡察，完善巡视工作网络格局”。2月召开的中央巡视工作

4、动员部署会明确要求，各省区市在部署巡视全覆盖的同时，要同步谋划巡察工作，逐步构建横向到边、纵向到底的巡视巡察监督格局。10月召开的十八届六中全会，把建立市县巡察制度写进了《党内监督条例》。今年5月，省委召开全省市县党委巡察工作动员会，决定从当年起在全省市县开展巡察工作。市委制发了《关于市区党委开展巡察工作的意见》，并于10月下旬启动首轮巡察。区委对此十分重视，12月两次召开常委会专题研究，在很短时间内组建了巡察机构，完成了第一轮巡察的筹备工作。中央、省市委和区委对巡察工作如此重视，说明巡察工作很重要、很有必要。希望大家深化认识，

5、把思想和行动统一到中央、省市委和区委的决策部署上来，切实增强.　确任务、突出重点，有针对性地开展巡察，提高巡察质量和效益。如期完成第一轮巡察任务，打好开局之战，要重点把握好以下几个方面。一要把握职能定位。做好巡察工作，职责定位是前提、是基础，也是方向。十八大以前，巡视工作围绕贯彻落实科学发展观、党风廉政建设、干部作风和选人用人公信度、民主集中制等方面开展全面巡视，虽然能够比较全面地了解和掌握被巡视单位的情况，但监督内容不够精准，有大包大揽的倾向。十八大之后，根据形势和任务的变化，中央巡视工作在理论和实践上不断深化：首先是围绕“一

6、个中心”（党风廉政建设和反腐败斗争），深化巡视内容，突出发现问题、形成震慑，实现了巡视作为党内监督重要方式的职能回归。随后是要求紧扣“六大纪律”（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律），深化“四个着力”（着力发现领导干部在廉洁自律、执行八项规定、遵守政治纪律、选人用人等四个方面存在的不正之风和腐败问题）。去年下半年以来，强调深化政治巡视，突出坚持党的领导，紧盯“三大问题”（党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力），紧抓“三个重点”（重点人、重点事、重点问题），聚焦全面从严治党，发现问题、形成震慑，推动

7、改革、促进发展。经过这三次深化，巡视工作的定位越来越精准，指向越来越聚焦，作用越来越明显。做好区委巡察工作，必须牢牢把握政治巡视的目标、任务和要求，坚持紧盯“三大问题”、紧扣“六大纪律”、深化“四个着力”，保持巡察工作的正确方向，彰显巡察在全面从严治党中的职能作用。二要突出巡察特点。巡察监督作为党内监督的重要方式，有自身的特点，要有针对性地开展工作。一是把握巡察任务的特点。王岐山同志指出，巡察就是要盯住解决群众身边的事，抓住典型，要由点成线、成面、连片。基层群众身边的腐败问题败坏党的形象，执法不公、优亲厚友等破坏社会公平，贪污、

8、截留、挪用、套取惠民资金等损害群众利益。要通过巡察发现发生在群众身边的腐败行为，剖析基层党组织贯彻党的路线方针政策、管党治党方面存在的问题，有针对性地提出整改的意见建议，使政治巡视的要求得到贯彻落实。二是把握区直部门的特点。将第一轮巡察对象确定为区直部门，是经过