永安生育关怀行动方案

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1、关于开展“生育关怀行动”的实施方案生育关怀行动是以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭和育龄群众的社会公益性活动，也是人口计生工作和计生协会工作的一面旗帜。为进一步拓展服务领域，做强做大做实做精生育关怀品牌，贯彻落实好省计生协会关于开展“生育关怀行动”的精神，结合我市实际，制定本实施方案：一、目标要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、三明人口计生工作会议精神的要求，牢固树立生育要计划，生育更需要关怀的理念，以困难的计划生育家庭、育龄群众生殖健康、独生子女、女孩健

2、康成长、基层计划生育工作者为主要关怀对象，通过经济帮扶、紧急救助、志愿者服务、亲情牵手、舆论支持等多种关怀形式，帮助计划生育群众解决生产、生活、生育中存在的实际困难，维护他们的合法权益。二、活动内容（一）筹集关怀资金。在各级党委政府的领导和支持下，加大对生育关怀行动的投入，纳入公益事业财政预算，建立经常性财政投入机制；积极动员社会力量，为生育关怀行动捐资、捐物出力。（二）开展关怀项目。以项目为龙头，突出做好生活困难的计划生育家庭、二女户、独生子女户子女或其父母伤残死亡家庭、手术并发症者、不孕症患者、生

3、活困难患有生殖健康疾病的育龄群众以及基层计生工作者的关怀工作，在9紧急救助、生产帮扶、安居补助、青春健康、义诊、助学、人口早期教育、法律援助、就业培训、精神慰藉以及理事办实事等项目上，创造性地拓展和推进生育关怀行动，突出做好1-2个原创型项目，并努力打造出精品。（三）建立关怀基地。充分利用社会资源，各有关单位和部门密切协作，加强生育关怀项目建设，不断创新工作载体，为拓展生育关怀提供支点和平台，实现资源共享，相互融合，共同发展，在全力以赴做好计生小额贴息贷款、幸福工程、人口早教等项目的基础上，千方百计做

4、好我市的法律援助、义诊、理事办实事等自选项目，努力在生育关怀项目建设上有新的突破。三、实施步骤（一）深入基层，开展慰问（1月份）：组织人员深入基层，走访计生困难户及计生困难干部职工，发放慰问金；县、乡两级在每年“两节”期间发放生育关怀慰问资金，用于慰问二女困难户、独生子女死亡户、计生伤残家庭，乡村计生和协会工作者。（二）制定方案，确定项目（2—4月份）：按照省、三明计生会开展“生育关怀行动”要求，结合我市实际，制定活动方案，精心组织策划具有本地特色、符合育龄群众需求的生育关怀项目。（三）召开会议，动员

5、部署（4月份）：召开“生育关怀行动”发起单位协调会，总结交流开展“生育关怀行动”以来的工作，研究“生育关怀行动”方案；召开“生育关怀行动”动员会，部署全市开展“生育关怀行动”，进一步强化共识，聚集合力，落实责任。（四）建立基金，表彰捐资（4月份）：9市计生协会成立生育关怀基金会。各乡级计生协会，要积极争取党委政府支持，建立生育关怀基金会。（五）扩大宣传，开展活动（4—5月份）：发挥群众性宣传的优势，充分利用各种新闻媒体和宣传阵地，广泛宣传，营造氛围，推动“生育关怀行动”活动全面开展。（六）部门协作，调

6、研检查（6—10月份）：市计生协会与人口计生局、财政等单位联合开展计生小额贴息贷款、幸福工程，生育关怀资金（基金）筹集情况开展调研。（七）总结提升，树立品牌（11-12月份）：总结全市开展“生育关怀行动”工作；收集好做法、好经验、好典型，并汇编成册印发全市。四、项目分解为进一步深化“生育关怀行动”各项活动，做实做细规定动作，做精做亮自选动作，使生育关怀行动逐步由单一型向整体性推进，由探索期向拓展期推进，由阶段性向经常性推进，形成全方位、全覆盖的活动机制。现结合发起单位和理事单位工作职责，将项目进行细化

7、分解：1、筹集生育关怀资金（基金）。各级要积极探索和完善整合资源、筹措资金的途径和方法，采取政府投入、争取慈善资金、开展社会保险、组织社会捐款、募集幸福工程捐款等多种筹资渠道，增强生育关怀资金实力。市计生协会上半年成立生育关怀基金，各乡级计生协会要积极筹集资金（人均不少于1元，总数不少于1万元），各乡级计生协会应尽量争取成立生育关怀基金，牵头领导：朱孟英、刘彩莲、陈云娟配合单位：市、乡计生协会，市财政局，市民政局9工作人员：陈庆2、新农保政策倾斜计生家庭。在实施新农保制度中对计划生育家庭实行政策倾斜，

8、提高农村计划生育家庭的养老保障水平。对农村独生子女死亡或伤残、手术并发症人员等缴费困难群体，市财政按每人每年50元标准为其代缴养老保险费；对农村二女户和一女不再生育的农村独女户的夫妻，农村45-59周岁生育一个男孩的夫妻，独生子女死亡或伤残、手术并发症人员，市财政对以上参保人员再给予每人每年优待补助50元。牵头领导：林臻、刘彩莲配合单位：市人口计生局、市财政局工作人员：李东剑3、计生手术并发症扶助。将计划生育手术并发症检查治疗费用纳入市财政支出，明确计划