个人账户检查操作指南

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1、新型农村社会养老保险个人账户管理情况专项检查操作指南为搞好新型农村社会养老保险个人账户管理情况专项检查，夯实基础，规范管理，更好地维护广大参保人员的合法权益，特制定本操作指南。本操作指南主要供部社保中心组织检查时使用。一、精心准备，周密安排实施检查前，各级社会保险经办机构都应按部中心《关于开展新型农村社会养老保险个人账户管理情况专项检查的通知》要求，认真做好检查的各项准备工作。１．成立检查组。检查组由部社保中心相关处室工作人员和部分地方业务骨干组成。地方人员中有熟悉新农保政策、精通经办业务的人员，熟

2、练掌握计算机管理和操作的人员，熟悉基金财务和审计稽核的人员。2．检查组人员分工。每个检查组由地方领导同志担任组长，其它成员根据其特长确定工作重点(业务、财务和计算机)，并确定一名执笔人撰写报告。部社保中心工作人员还要承担起负责协调、联络的责任。3．拟定检查安排。检查组要及时与被检查省份联系，商定行程和被抽查单位，并告知检查的主要内容、要求和应15做好的准备工作。在被检查省份抽查首批试点县、第二批试点县各一个。原则上在每个被检查省份的工作时间为3天。同时，还应留出一天左右时间用于起草检查总结报告。4．

3、检查组通知被检查省份准备相关材料。(1)新农保相关文件规定；(2)个人账户管理情况汇报材料；(3)自查报告；(4)信息系统中的个人账户相关数据项目构成；(5)2009年12月以来的业务台账、统计报表，财务凭证、财务明细账、财务报表等。二、深入检查，摸清情况整个检查阶段分三个步骤实施：一是听取受检省份个人账户管理工作情况汇报，调看、收集相关文件资料和数据，全面了解受检省份个人账户管理工作的基本情况；二是对受检省份的被抽查单位进行检查，了解其个人账户管理政策规定落实的具体情况，通过实地检查更加直观地发现

4、问题；三是对受检省份的工作进行评价打分并交换意见。其中，第二个步骤主要在被抽查单位进行，是整个检查阶段的重点，具体分为听取汇报、查阅资料、实地检查、召集座谈、评定成绩、反馈意见六个环节。(一)听取汇报听取汇报是为了掌握被抽查单位个人账户管理全面情况，一般应作为抽查工作的第一步，在被抽查单位进行。也可根据行程调整，穿插在检查的其他时段进行。15参加汇报的人员应包括：检查组全体人员，被抽查单位主管领导及其负责个人账户管理、信息管理、基金等业务处（科、室）负责同志。主要内容包括被抽查单位三方面情况：（1）

5、个人账户管理的基本情况，包括相关政策规定，个人账户建账、记账、对账、实账管理、支付等的具体办法和操作流程，业务信息系统建设和数据安全等方面情况，工作中好的经验、做法和存在的问题等；（2）个人账户管理情况自查的安排和进展情况；（3）针对自查中发现的问题采取的整改措施和下一步工作建议。(二)收阅资料收集、调看文件资料是了解被抽查单位个人账户管理基本情况的一个必要途径。一般安排在听取汇报后集中进行，也可在检查中根据需要随时调看和收集。具体要求如下：1．检查组要收集被抽查单位的文件规定、个人账户管理工作汇报

6、材料、自查整改报告，收集被抽查单位业务信息系统的个人账户模块数据项目构成。同时，要求被抽查单位准备好2009年12月以来的业务台账、统计报表，财务凭证、财务明细账、财务报表等相关资料。2、查看被抽查单位个人账户管理政策文件和业务管理规定等，了解检查制度统一、规范和创新等三方面情况：一是检查是否制定个人账户管理办法和业务规程等相关制度规定；二是检查个人账户管理办法和业务规程是否符合《15国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发[2009]32号)、《关于印发新型农村社会养老保险经办规程

7、（试行）的通知》(人社部发［2009］161号)、《关于开展新型农村社会养老保险个人账户管理情况专项检查的通知》（人社险中心函[2011]19号）等文件的要求；三是了解个人账户管理办法和业务规程方面的主要经验、做法。(三)实地检查实地检查是了解被抽查单位个人账户管理政策落实和操作具体情况的最重要手段。通过实地检查可以更加直观地掌握被检查省份个人账户管理的实际情况。主要在被抽查单位的本级（以下简称本级）进行。1．建账情况主要检查本级的建账总体情况，包括管理方式、项目设置、建账率等方面。具体步骤如下：(

8、1)检查个人账户管理方式。听取被检查单位简要介绍建账的基本情况，包括到检查期末有多少人使用计算机建账、有多少人使用手工建账、有多少人个人账户是由县级社保机构建立和管理。检查组用抽查方式核实情况：随机选取5个行政村(以下凡涉及抽查的，均指这5个行政村)，逐村调看其检查期末参保人员的个人账户，查看是否建立了个人账户，账户建在哪里，建账的手段(手工或是计算机)等情况。(2)检查个人账户项目。按照《新型农村社会15养老保险个人账户必备项目及要求》（附件1）的要求，实地逐项核对