实施农业立市战略 建设社会主义新农村

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1、实施农业立市战略建设社会主义新农村实施“农业立市”战略，建设社会主义新农村农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。中央十六届五中全会明确指出：“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。”这是在新的历史背景中，我国在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点，给我市强力推进“农业立市”战略和建设社会主义新农村带来了新的机遇。一、“农业立稂市”是安阳全面建设小康社会的重要途径市委、市政府结合安阳实际，在市委八届ｐ七次全会上果断提出了“农业

2、立市”、“工业强市”、“三产富市”、“文化兴市璞”的发展战略。“四路并进”将“农业立市”放在首位，其根本目的是促进我市农汇业经济尽快由“大而弱”向“优而强”转进变，这是安阳全面建设小康社会的重要途竭径。（一）农业是安阳立市之本回顾磨我国经济发展的历程，每当国民经济出现娴结构性失衡、经济失调的时候，农业都会今受到伤害；凡是农业徘徊不前时，必然制浔约国民经济的发展。因此，无论在经济发院展的任何阶段，对农业的基础地位只能加褛强，不能削弱。我市是国家重要的粮、棉借、油生产基地，农业人口占全市总人口7钱9.7%，是一个典型的农业

3、大市。据统黄计资料显示，安阳市三次产业比从200腥0年的20.8:47.8:31.4到娠XX年17.2:56.6:26.2，供第一产业在三次产业中所占的比重成逐年组下降趋势，近年来农民增收较为缓慢，一蝙直在4%--5%之间低位徘徊。为此，踵我市制定了《安阳市全面建设小康社会规罡划纲要》，提出到XX年全市提前两年全恋面实现小康。倘若小康社会缺乏了农民的泗小康，则不能称其为真正意义上的小康。锷安阳市委、市政府站在全市发展大局的高伶度，充分认识到解决农业、农村、农民的问题是全面建设小康社会的首要任务，把农业作为立市之本，既符

4、合安阳市的实际，又有利于安阳加快全面建设小康社会的拱步伐。（二）“农业立市”的战略构想呦我市农业发展总体思路是：以党的十六素届三中、四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以建立小康社会为目佩标，以建设社会主义新农村为途径，以增娑加农民收入为核心，以加强各项农业综合的生产能力建设为重点，坚持统筹城乡经济骚发展战略和“多予、少取、放活”的方针础，按照“调优扩畜强龙头，转移劳务兴城哳镇”的要求，坚持用工业化的理念谋划农︻业，大力实施农业龙头企业带动、农业产业化推进、农业和农村经济结构调整优化剽、农村劳动力转移、城镇

5、化发展、技术人冤才兴农、可持续发展等战略。坚定不移地臭实施“四大兴农计划”、“三大惠民工程灬”、“十大增效技术”。坚持科教兴农，究进一步加强农业基础设施建设，不断深化农村改革，促进全市农业和农村经济的持堙续、稳定、健康发展，完成安阳全面建设打小康社会的重大任务。二、“农业立市敉”在建设社会主义新农村中的地位和作用十六届五中全会以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”来描蚝述社会主义新农村，实际上是对农村物质虮文明、政治文明、精神文明和生态文明未凤来发展蓝图的生动写照。它同我们党在农廪村全面建设小康社会与构

6、建社会主义和谐诙社会的目标要求相统一，是中央抓“三农泫”问题的一个总纲领。（一）“农业立鄙市”与建设社会主义新农村目标要求相统棣一仔细分析上述目标，农业要实现“生膣产发展”，必须走区域化种植、规模化生奇产、集约化和产业化经营的路子，要做到农业增产增效和农民增收相统一；农民要蝉步入“生活宽裕”，实现“老有所为,老皱有所养”和“黄发垂髫,怡然自乐”的理涫想，就必须大幅度提高农民的收入；农村映要实现“村容整洁”，建设“屋舍俨然，有良田美池桑竹之属”的美好家园，其道酿路硬化、卫生洁化、家庭美化、环境优化潭等，均需要农民的腰包先

7、“鼓”起来；要缀实现“管理民主”，更需要农民先富起来犒，“仓廪实而知礼节”，然后才能民事民蒙议、民财民理，集思广益搞好农村各项建蝣设。因此说，建设社会主义新农村的出发颐点和落脚点仍要归于“三农”问题，其核全心是“农民增收”问题。而“农业立市”猬战略的主要目的是发展农村经济、加大农荷业结构调整、提高农民收入，关键是解决墅“三农”问题，其核心也是农民增收。可以说，“农业立市”发展战略与建设社会淡主义新农村目标要求殊途同归，“农业立腰市”是安阳建设社会主义新农村的途径。铃（二）“农业立市”是建设社会主义新农村的基础近年来，我

8、市积极探索“农业立市”的新途径。一是推进现代农业建肓设。加快农业科技进步，调整农业生产结迦构，加强了农业设施建设，提高了农业综合生产能力。二是全面深化以农村税费改砰革为重点的综合改革。加快推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制、农村金辫融和土地征用制度等方面的改革。三是大毳力发展农村公共事业。加