中低产田改造项目可行性研究报告

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1、第一章项目概要1.1项目背景正宁县是一个传统的旱作农业县，农业在全县国民经济中占主导地位。近年来，全县上下以科学发展观为指导，围绕转变经济增长方式、创新发展模式，在实现转轨变型、加快发展上进行了积极探索，取得了明显成效。农业生态环境和群众生产生活条件的基本得到改善，支柱产业基本培育成型，产业结构调整力度逐步加大，着力建设和开发了粮、烟、果、菜、畜、荏籽为主体的主导产业体系，初步形成了“塬面果烟、川区蔬菜、林缘草畜、全县劳务”的产业格局，全县整体经济实力明显增强，人民生活水平显著提高。但由于受各种自然及经济因素的制约，农村经济一直得不到较

2、快发展。尤其是基础条件较差、生产手段落后的永正乡，由于信息相对闭塞，群众观念落后，一直没有大的发展，村组资金匮乏、技术落后，产业结构调整滞后、优势资源开发利用不够，使有限的资源得不到合理开发利用，严重影响了项目区农民收入的增加以及现代农业的发展。为了提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收、小康增速，统筹县域经济全面提速，科学发展，构建和谐。为此，我们提出正宁县永正乡2011年度中低产田改造项目。1.2项目概述1.2.1项目范围29项目区包括永正乡2个行政村，15个村民小组，1264户，5898人。耕地面积8600亩，其中：南住村5

3、400亩，友好村3200亩。1.2.2项目内容及规模项目计划改造中低产田0.38万亩，其中：南住村2000亩，友好村1800亩。1.2.3建设内容项目区总规划改造中低产田0.38万亩。新打机井2眼,维修机井1眼，埋设管道11公里，输变电线路1.5公里，大口窖25眼；改良土壤3800亩（平田整地2000亩、保护性耕作800亩），整修机耕路25公里，推广旱作农业1000亩（玉米全膜双垄沟播1000亩）；营造农田林网250亩；技术培训1400人（次），示范推广2项4300亩（测土施肥3800亩、小冠开心形苹果整形500亩）。1.3投资概算及资

4、金筹措项目设计总投资450万元，其中中央财政资金300万元，地方配套120万元（省级96万元、市级12万元、县级12万元），自筹30万元。水利措施投资概算160万元；农业措施投资概算160万元；林业措施投资概算160万元；科技推广措施投资概算160万元。291.2.3项目工期该项目于2010年9月份开始考察论证，2010年8月底完成可行性研究报告，从2011年5月份开始实施，至2012年5月底完工，进行竣工自查验收。1.4项目效益通过项目实施，使项目区农业效益全面提升，亩均增收50元以上，粮食单产稳步提高，亩均增产50公斤以上；农民收入

5、稳定增长，人均纯收入达到全县平均水平。1.5组织领导和管理县上成立了由主管县长任组长，财政局长、农发办主任、政府办副主任任副组长，县发改、扶贫、农牧、林业、水务、水保、国土、交通部门负责人为成员的农业综合开发领导小组，领导小组下设办公室，具体负责协调管理、物资供应及相关配套服务工作。项目由正宁县农业综合开发办公室全面负责，对建设期及建后管理制定切实可行的方案。项目计划批准下达后，由县农业综合开发领导小组召开会议，制定开发建设实施方案，对重点水利骨干工程及农业措施工程进行招投标，主要是对机井、埋设管道、机耕路29等工程进行招投标。并聘请有

6、资质的监理公司对工程质量及规格等进行全程监理。项目完成后，首先邀请县审计局对项目资金到位及使用进行审计，然后由县农业综合开发领导小组组织相关技术人员进行自验，自验合格后，形成的固定资产向项目区乡镇及村组办理移交手续，制定管护措施和制度，落实管护主体，明确责任。然后提请市农业综合开发办进行年度项目全面检查验收。第二章项目区概况2.1自然概况2.1.1地理位置及范围正宁县位于甘肃省庆阳地区东南部，子午岭西麓，东、西、南三面与陕西相邻，北面与本省宁县相接；属陇东黄土高原沟壑区，处于东径107°56′-108°38′，北纬35°14′-35°1

7、6′之间，地势自东向西倾斜。永正乡位于正宁县城西部，居县城15公里，正周公路穿境而过，乡村道路发达，交通快捷便利，商贸活跃。近年来，该乡立足资源优势，突出特色，在经济作物种植，小城镇建设、乡镇企业等方面有较大发展。全乡拥有以建材预制，农产品加工为主的乡镇企业3家，年产值达640多万元。项目区包括永正乡友好村、南住村，位于永正乡西南部，东北接2010年土地治理项目区堡住村、路里村，西接榆林子镇乐安坊、乐兴村。2.1.2水文气象项目区为北温带季风气候，年均气温8.3℃，日照时间2459.1小时，年平均降水量630毫米，年平均无霜期183天，

8、光热资源丰富，风速小，有利于项目开展和实施。292.1.3地形地貌及土壤项目区地处陇东黄土高原残塬沟壑区，土壤以黑垆土、黄绵土为主，土层深厚，蓄水保肥能力强，宜于水、田、林、路综合治理。中低产田面积占总耕地