澳大利亚的贸易自由化策略评析.doc

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1、澳大利亚的贸易自由化策略评析[内容摘要]一国的贸易政策一般包括三个方面：多边贸易政策、区域贸易政策以及双边贸易政策。每个国家的贸易政策都有自己追求的目标，但是其制订和实施又要受到国内、国际条件的约束，因此显示出不同的特色，效果也不同。本文主要分析了新千年之后澳大利亚贸易政策策略变化的原因、效果及其所面临的问题和挑战。　　[关键词]多边贸易政策，双边自由贸易协定，澳大利亚　　一国的贸易政策一般包括三个方面：多边贸易政策、区域贸易政策以及双边贸易政策。每个国家的贸易政策都有自己追求的目标，但是其制订和实施又要受到国内、国际条件的约束，因此显示出不同的特色，效果

2、也不同。　　一、澳大利亚的贸易政策目标　　澳大利亚虽然是个贸易国家，但是在世界贸易中所占的份额并不大，根据世界贸易组织2005年的统计资料，2004年澳大利亚仅是世界第26大商品出口国，出口量仅占全球出口量的O.9%，进口量占全球进口量的1.2%，排名第19位。可以说在国际贸易中属于价格接受者而非价格制定者的角色。因此，根据国际经济学的相关理论，可以证明，实施自由贸易对澳大利亚是最有利的。”　　对于澳大利亚来说，任何形式的贸易自由化及市场准入的增加都能使它从中受益。澳大利亚政府清楚地意识到这一点，宜称自己的贸易政策目标就是有效配置有限的资源以更好地满足国民

3、的需要。所以可以说，实用主义是澳大利亚对内对外贸易政策的特点。二、澳大利,2E的贸易政策策略那么，澳大利亚的贸易政策是怎样的?它面临着哪些问题和挑战?是否能顺利实现其目标呢?　　首先我们来看澳大利亚的多边贸易政策策略：　　多边贸易体制一直是澳大利亚十分看重的工具和舞台。澳大利亚是少数几个加入二战后重建的全球贸易体系的国家之一，GATT的23个创始国之一，WTO的成员。多边贸易体制的目标和澳大利亚的最高利益是相一致的，也只有通过多边贸易体制才能迅速、全面、深入地实现全球范围内的贸易自由化。因此，长期以来，澳大利亚对于促进多边贸易谈判都不遗余力，尤其是1986

4、年成立的以其为首的凯恩斯集团，在乌拉圭回合谈判中与欧盟、日本等农业保护主义成员坚决作斗争，才使得历时长久、艰苦卓绝的乌拉圭回合谈判得以结束，并成立了约束性更强的世界贸易组织。澳大利亚认为，WTO的成立可以更有效地约束各成员方忠实履行他们对WTO的承诺，更有效地促进全球贸易自由化。　　对于多哈回合谈判，澳大利亚更是充满期待。面对发展中国家与发达国家关于“浅一体化”和“深一体化”的纷争，澳大利亚气定神闲。不管是“浅一体化”6(降低货物贸易中的边境壁垒)，或者是“深一体化”(投资、竞争等领域的自由化)，澳大利亚都能从中获利。“浅一体化”可使农产品贸易的壁垒降低。

5、澳大利亚一直处于要求改革农业保护和补贴的前沿，这也是它本轮谈判的主要诉求，其要求包括：1、改进农产品的市场准入；2、大幅度削减各国对农业的国内支持措施；3、削减并逐步消除各种形式的农产品出口补贴。如果农产品贸易能实现较大程度的自由化，澳大利亚农业强大的国际竞争力肯定会使它成为大赢家。澳“国际经济研究中心”所做的研究显示，如果全球农业补贴减半，澳大利亚每年将增加农业收入13亿美元。因此澳大利亚及其所领导的凯恩斯集团不仅积极发挥自己的作用，提出倡议；同时由于凯恩斯集团一半的成员是坎昆会议中出现的G-20集团成员，因此澳大利亚也积极发挥桥梁作用，协调两个集团的立

6、场，与日本、欧盟等传统农业保护强国针锋相对，极力促进农产品贸易的自由化。可以说，澳大利亚在农产品贸易自由化过程中的作用将是举足轻重的。“深一体化”则可促进服务贸易的自由化。而在服务业的竞争力方面，澳大利亚同样毫不逊色。得益于1980年代以来不断深入的改革，澳大利亚的经济活力和竞争力得到了极大的提高。近10年来，澳大利亚服务贸易每年约以7%的速度递增。2001年澳大利亚服务业生产总值达4070亿澳元，占全澳GDP的比重为77%。服务业的发展也使澳大利亚的出口结构发生了根本性的变化。1987-1997年亚洲金融危机前期间，澳大利亚农业出口年均增长率为3.3%，

7、矿产业出口年均增长率为5%，制造业出口年均增长率为9.4%，而服务贸易出口年均增长率最高，为11.2%。2002年服务贸易出口额约占澳大利亚出口总额的23%，仅次于制造业出口(制造业出口份额为46%)，超过了历来被成为澳大利亚经济两大支柱及出口重要组成部分的农业和矿产业。(矿产业出口份额为18%，农业出口份额为9%。)根据WTO的统计资料，2004年，澳大利亚的服务出口和进口额均占全球份额的1.2%，超过货物贸易的比重。　　在多哈回合谈判中，澳大利亚政府积极支持本国服务业走向国际市场，政府明确表示：为了国家的利益，澳大利亚将积极参与WTO服务贸易谈判，竭尽

8、全力敦促各国政府取消服务领域内的贸易壁垒，为澳大利亚出口商争取更加