我国安全产业发展现状调查

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1、我国安全产业发展现状调查写在前面的话——   1月17日,在全国安全生产电视电话会议上,张德江副总理在谈到2013年安全生产工作时,强调要“强化科技支撑作用,不断提高安全保障和应急救援水平”。国家安监总局将“继续推进‘科技强安’,强化安全保障能力建设”作为2013年的七项重点工作之一。   安全产业是实现“科技强安”战略的重要平台和支撑。2012年8月7日，工信部和国家安监总局联合下发《关于促进安全产业发展的指导意见》，要求进一步加大工作力度，把安全产业作为国家重点支持的战略产业，加快培育和发展。   

2、当前，我国安全产业发展现状究竟如何？国家安监总局专门组织课题组，对全国15个省份的安全产业现状进行调研，提出发展战略。我们分两期，摘要刊发相关调研报告，以期全社会进一步充分认识发展安全产业的重要性和紧迫性。   为全面掌握我国各地区安全产业发展概况，2010年，国家安监总局下发《关于开展安全产业发展现状调查的通知》。按照通知要求，安全产业现状与发展战略研究课题组先后对我国31个省（直辖市、自治区）的安全产业状况进行了问卷调查，共收回15份问卷。该调查问卷对我国2009年安全产业产值、技术装备及安全服务企

3、业数量、从业人员等数据进行了统计分析。   2009年，天津、上海、浙江、安徽、广西等15个省（直辖市、自治区）安全产业产值总计为1614亿元，从事安全产业的相关企业8091家，从业人员约75万人。   安全产业的发展程度与区域经济社会发展水平有很大的关系。具体表现在：安全产业产值高的省份大部分集中在沿海经济较为发达的地区，如山东、广东、浙江等省的安全产业产值均超过200亿元；产值较低的省份大部分在内陆及西北等经济欠发达地区，如四川、安徽、广西、云南等省（自治区）的安全产业产值不到50亿元，宁夏、青海上

4、报的产值不到2亿元。全国安全产业产值最高的为山东省，共586亿元；产值最小的为青海省，共0.8亿元（不排除统计不全面的因素）。   中西部地区安全产业发展较慢的主要原因是地处内陆和西部，经济总量小、企业少且技术装备水平相对较低，除服务于企业安全管理的安全服务企业外，安全技术装备企业基础较为薄弱，发展速度较为缓慢。   从企业数量看，山东、广东、浙江等东部沿海经济发达地区安全产业从业企业数量较多，均超过1000个。云南、宁夏、青海等中西部经济欠发达地区企业数量较少，均不超过100个。   从企业的业务分类

5、来看，15个省（直辖市、自治区）的8091家企业中，从事安全技术装备生产的企业数量较多，有4693个，占总数的58%；从事安全服务相关研究、咨询、销售的企业数量为3398个，占总数的42%。   安全产业从业人员最多的地区为山东、广东、浙江、重庆，从业人员数量均超过6万人，而宁夏、云南、青海、福建的安全产业从业人员均不超过7000人。   六大行业发展不均衡研发能力不足是通病   近几年，在党和政府的重视下，我国安全产业领域的一些重要行业得以快速发展，满足了安全生产和国民经济发展所需，但也存在一些问题。

6、各地区应急救援产业发展情况  1. 安全教育培训   目前，我国安全培训机构分为四级，即国家安监总局授予资质的为一级、二级安全培训机构，经省级安监部门、煤矿安全监察机构授予资质的为三级、四级安全培训机构。截至2010年底，全国共有安全培训机构3661家，专职教师2万余人。   截至2010年，全国设置安全工程本科专业的高校有127所，其中有博士授予权的为20所、有硕士授予权的为46所，在校生3万余人；每年招收博士生约280名、硕士生（含工程硕士）约1000名。   我国安全培训机构虽发展迅速，但依然存在

7、问题，如培训管理人员队伍和教师队伍素质不是很高，培训教学方法缺乏创新，对培训质量和培训效果的检查不到位，缺少安全救援的技能培训等。   2. 安全咨询与评价   国家安监总局对从事安全评价的中介机构实行资质准入许可制度。截至2010年底，全国共有甲级安全评价机构159家、乙级安全评价机构282家，评价人员约1.9万人。全国共有14.9万人取得注册安全工程师执业资格证，其中9.8万人注册登记执业。全国各类安全主任或助理注册安全工程师约40万人。   由于安全评价市场正处于逐步成熟和规范阶段，安全评价人员素

8、质参差不齐，一些安全评价机构管理水平不高，少数评价机构低于成本价承接业务，有的以不正当竞争方式获取业务，严重搅乱了正常的市场秩序。   3. 应急救援装备   我国自然灾害频发，且正处于工业化和城市化加速发展阶段，应急救援装备需求量大。按照国际发达国家救援装备水平测算，我国每年将会产生数百亿元的购买力，数十万个岗位需要从事紧急救援及相关专业的人员。   2009年，工业和信息化部《关于加强工业应急管理工作的指导意见》中提出，“实施应急工业产