第二十五章 防止重大环境污染事故

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1、第二十五章防止重大环境污染事故原文：“为防止重大环境污染事故的发生，必须认真贯彻《电力工业环境保护管理办法》(电力工业部第9号令)、《国家电力公司火电厂环境技术监督规定》和《火电行业环境监测管理规定》，并提出以下重点要求。”随着人民生活水平的提高，人们对环境日益重视，要求改善环境的呼声日益增高，电厂排放越来越受到各方面的重视，电厂使用的有些物质对环境危害很大，如酸、碱、探伤用放射性物质，环境污染事故也已有发生。例如：1998年5月浙江镇海发电厂2号重油灌漏油，由于油库下水道为封闭式系统，造成80t重油流人甬江，甬江水面主要污染带长约75m，宽度有2—7m，浮油污

2、染带500m，经采取各种措施共回收重油约77t，还有3t粘附在石头和芦苇丛中。因此，防止重大环境污染具有重大的社会意义，各级部门都要认真执行有关的法规和规定。一、条文25．1原文：“25.1加强火电厂的灰坝坝体安全管理。新建大坝应充分考虑大坝的强度和安全性，已建灰坝要对危及大坝安全的缺陷、隐患及时处理和加固。对分区使用的灰场，必须做好防尘工作。”灰场是电力生产过程中废弃物(灰渣)的存放地点。灰坝坝体的安全性对发生重大环境污染事故有直接影响，近年来国内已经出现了几次灰坝溃坝事故，造成了重大环境污染事故和人身伤亡事故。例如：1985年5月20日，榆树川电厂发生了特大

3、溃坝事故。该坝1974年设计、1975年施工、1979年投入运行。坝长90m、坝底宽76．5m，原设计坝顶宽2．5m(实际只有2m)，原设计为人工堆石坝，施工中改为单侧定向爆破的碎石坝，内坡未设反滤层，坝高21．85m，事故时已在初期坝顶内侧加筑五期子坝，每期子坝高约3．5m。溃坝前，库内贮灰水混合物约55万立方米，溃坝后，库内绝大部分灰水混合物从溃口冲出，涌向下游的布尔哈通河。直接经济损失达105．59万元，全部损失估计在1000万元以上。造成溃坝的主要原因为灰坝设计、管理、施工质量差。因此，必须加强对灰坝的管理工作。在新建灰坝时，设计过程中应当充分考虑当地的

4、水文地质条件，应留有足够的安全系数；在施工过程中应严格执行设计方案，不得随意变更，同时在施工过程中必须实行全过程监理和监督制度。已经建成的灰坝应在每年雨季到来之前和接到汛情通报之后，必须对灰坝进行全面的安全性检查，对危及灰坝的缺陷、隐患应及时处理和加固。大型灰场在分区使用时应结合灰渣综合利用，必须做好水封或其他形式的覆盖，以防止形成扬尘造成环境污染。二、条文25．2原文：“25．2新建电厂应严格执行环保“三同时”原则。新建电厂应按废水零排放要求设计和建设灰水回水系统。新厂灰水设施投运前必须做灰管压力试验。”新建电厂应严格执行环保“三同时”原则，即同时设计、同时施

5、工、同时投运的原则，新建电厂应按废水零排放要求设计和建设灰水回水系统，目前一些省新建电厂均是按此原则运作的。新厂灰水系统投运前必须做灰管压力试验，其目的是检测灰管承压能力及发现是否存在漏点，以避免事故的发生。三、条文25．3原文：“25．3应定期对灰坝及其排水设施进行检查，发现缺陷和隐患及早解决。”由于灰场的排水量大，水质的pH很高，一旦灰场的排水设施出现故障，引起灰水泄漏，将会给自然的水体造成污染。在实际运行中，必须对其排水设施实行周期检查，以及时发现和解决各种缺陷与隐患。四、条25．4原文：“25．4应定期对灰管进行检查，重点是灰管的磨损和接头处、各支撑装置

6、(含支点及管桥)的状况等，防止管道断裂事故的发生。”水力输灰管道一般长度在5-25km，在其转弯、接头、支撑装置等受力点，容易发生磨损、阻塞、断裂等事故，对这些部位应进行重点检查，以及时发现和处理各种事故隐患。五、条文25．5原文：“25．5加强对灰水系统运行参数和污染物排放情况的监测分析，发现问题及时采取措施。”由于灰场排水量大，含有一定量的重金属和其他无机化合物，如果进人自然水体，将会污染生态环境，因此，必须对灰水系统的运行参数和污染物含量进行定期监测。六、条文25．6原文：“25．6已建电厂应做到废水集中处理。冲洗水应引入灰水前池，其他废水和无法引入灰水前

7、池的冲洗水应做到集中处理，处理后的废水应充分利用，禁止超标废水外排，对环境造成污染。”目前，绝大多数电厂能够满足“废水集中处理”的要求，但仍有一些电厂或电厂的前期工程至今没有污废水处理设施，而把废水直接排人天然水体或市政下水道，在不同程度上，给环境造成了一定的污染，因此，要求这些电厂应选用先进的处理工艺进行污废水设施的建设，做到废水集中处理。还有一些电厂虽然有污废水处理设施，但是只处理回收一部分污废水(如只回收生活污水)，而将厂区其他污废水直排人天然水体或市政下水道，这势必也给环境造成了污染，使水资源被白白浪费掉。建议这些电厂进行水量、水质平衡监测，根据所得数据

8、、资料将污废水全部回收利