兴元路荷禹路禾丰港工程监理

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兴元路（荷禹路—禾丰港）工程监理监理招标文件（入围后设置条件的合理低价法）招标编号：余监公开18038工程名称：兴元路（荷禹路—禾丰港）工程监理招标人：杭州余杭经济开发建设有限公司（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）招标代理机构：杭州金信工程造价咨询事务所有限公司（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：2018年月日备案机关：35 投标须知前附表序号项目内容1工程名称兴元路（荷禹路—禾丰港）工程监理2招标编号余监公开180383建设资金来源及落实情况自筹100%4投标资格要求具备市政公用工程监理甲级或者具备综合资质的独立法人项目总监理工程师必须具有国家级注册监理工程师（专业：市政）资格不接受联合体投标1、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。2、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。5监理业绩要求近年来承担过类似工程监理业务，信誉良好6招标答疑投标人经自行现场踏勘以及理解招标文件、施工图纸中产生的疑问，应在招标文件规定的截止时间前以不署名的形式在余杭区建设工程招标网上向招标人提出。7投标文件份数正本壹份、副本壹份8投标担保金额1、须从投标单位基本账户汇出投标保证金，金额1.5万元（币种为人民币，拒收现金，截止时间2018年5月23日）收款单位（户名）：杭州市余杭区住房和城乡建设局（保证金专户）开户银行：交通银行余杭支行银行账号：304067990018000510171银行地址：杭州市余杭区迎宾路355号交通银行35 2、须在投标保证金缴纳截止时间前将投标保证金（交付方式：网银/电汇，一笔保证金对应一个投标项目，谢绝现金缴纳）缴纳到账，并在缴款凭证备注栏中明示用途和投标项目，逾期未缴纳者视为无效投标。3、须在投标保证金缴纳截止时间前，凭网银/电汇凭证（原件或复印件）至交通银行余杭支行银行窗口办理本项目投标保证金递交函，并预留联系人电话。该递交函将作为投标保证金缴纳的重要凭证。逾期未办理视为无效投标。区内企业可按《关于建设工程区内企业年度投标保证金一次性预缴办法的通知》（余建[2013]230号）文件相关规定执行。9履约担保金额投标人提供的履约担保金额为监理合同价的5%招标人提供的支付担保金额为监理合同价的5%10投标有效期投标书递交后60天内有效11投标书递交至杭州市余杭区公共资源交易中心（余杭临平南大街265号市民之家三楼3号开标室），代理公司派人签收12投标截止时间2018年5月24日14时00分13开标时间：2018年5月24日14时00分地点：杭州市余杭区公共资源交易中心（余杭临平南大街265号市民之家三楼3号开标室）14评标办法入围后设置条件的合理低价法注：1、以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。2、本招标文件未尽事宜按国家、省市现行规定执行。35 第一章工程综合说明一、工程概况1、工程名称：兴元路（荷禹路—禾丰港）工程监理2、工程地点：余杭区经济开发区3、工程规模及内容：工程概算为3600万元，西起荷禹路，桩号K0+586.31，东至禾丰港，桩号K0+836.31，路线全长约250m，道路红线宽度60m，包括兴元路沥青道路及侧石、智能交通设施，完善交叉口东口智能交通系统、标志标线和兴元路的雨、污水管等工程监理，各投标单位根据自己实际情况酌情配置监理人员。4、批准文号：余发开【2018】23号5、建设单位：杭州余杭经济开发建设有限公司6、招标代理机构：杭州金信工程造价咨询事务所有限公司7、设计单位：浙江西城工程设计有限公司8、施工单位：待定9、工程监理按照《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规，已办理招标申请，并经杭州市余杭区建设工程招标投标管理办公室批准通过公开招标择优选定中标人。二、现场条件三通一平已完成，资金已落实，各方面满足施工要求。三、工程监理范围施工图范围内的所有内容（施工图范围内兴元路沥青道路及侧石、智能交通设施，完善交叉口东口智能交通系统、标志标线和兴元路的雨、污水管等工程，），受建设单位委托对工程建设相关的工作和对施工阶段进行质量、进度、投资控制，合同、信息管理，协调有关单位之间的关系，督促承包方强化安全管理工作。四、施工质量目标35 施工质量按照国家强制性建筑规范标准，浙江省及杭州市的施工规范进行施工。确保该工程在合同工期内顺利进行，确保施工单位对工程质量承诺的实现，工程质量符合（工程施工质量验收规范）标准。五、施工进度计划本工程计划开工日期：为2018年5月六、计划监理服务期监理服务期为150日历天另加保修期七、监理服务内容和要求（包括但不限于）:1、本工程监理服务内容包括：对工程的投资、质量和建设工期采用科学的方法和手段，进行施工全过程控制。协调有关单位之间的关系，向业主提交完整的监理档案资料，参与工程的交工和竣工验收。2、本工程的监理服务期从签定合同之日开始至工程通过竣工验收交付使用并向业主提交完整的监理档案资料及检查、督促施工单位整理提交各项工程技术资料后通过有关部门备案为止，但在工程质量保修期内，监理单位应承担相应的义务和责任。3、监理单位应对施工项目班子到岗出勤率进行考核并形成记录，定期报业主。4、监理单位必须严格按照国家、省市等有关建设监理规定进行监理。5、监理单位对本工程所使用的大宗材料和主要、重要材料的检测试验必须与施工单位同步，并独立进行，不得使用施工单位的任何检测资料和测试设备。如发生检测费用，应事先报告甲方，经甲方代表同意后，由甲方支付或按合同约定结算。6、监理单位不得与承担本工程的施工承包人及材料、设备供应商发生经济利益关系。7、完成监理规范要求的其他工作内容。第二章投标须知一、招标方式35 为了加强工程管理，提高工程建设水平和工程质量，有效控制工程投资和建设工期，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程监理规范》、《浙江省建设工程招标投标管理条例》等有关法律法规，经余杭区建设工程招标投标管理办公室核准，采用公开招标方式，按照：“公开、公平、公正”和诚实信用的原则择优选择工程监理单位。二、投标人资质和合格条件1、具备市政公用工程监理甲级或者具备综合资质的独立法人资格。2、项目总监理工程师必须具有国家级注册监理工程师（专业：市政）资格，注册执业单位必须为投标单位。3、应具有足够的设备和能力来有效地实施工程监理服务。三、本次招标设置的补充条件有如下3条（评标时，评标委员会发现投标人不符合以下条件的，视为符合性审查未通过，作废标处理）1、拟派项目总监取得全国监理工程师岗位资格3年（含）以上的。（有效证明材料为：《中华人民共和国监理工程师执业资格证书》原件和《中华人民共和国注册监理工程师执业资格证书》原件，投标单位必须提供原件，否则不予通过）2、拟派项目总监以总监身份负责类似工程（工程造价2500万元及以上市政类工程监理）已竣工的1个及以上。（必须同时具备以下有效证明材料：1.已明确总监的监理委托合同2.经备案的中标通知书3.工程竣工验收记录或相关政府质量监督部门的书面证明。投标单位在投标时须提供上述必备材料的原件，否则不予通过）3、总监到位率不低于87%，每月不少于27日历天。四、招标文件1、招标文件的组成1.1、招标文件1.2、投标须知前附表1.3、招标文件附件1.4、技术规范：按国家有关技术规范标准执行。1.5、招标文件补充（如有）1.6、图纸及地质资料2、投标要求35 投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，合同条件、规定格式、技术规范、图纸。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。凡投标内容不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。3、招标文件的解释3.1、本次招标采取资格后审，取消报名环节。各潜在投标人可通过余杭区公共资源交易网、余杭区建设工程招标网自行获取招标公告的项目信息、免费下载招标文件、招标答疑等内容。3.2、投标单位在获得招标文件后，若有问题需要澄清，应于2018年5月14日前以不署名的形式在余杭区建设工程招标网上向招标人提出。3.3、招标人应在投标截止日五天前对所有投标人进行网上答复。招标答疑发布前须将书面材料提交区招标办备案，同时招标答疑电子文档通过招投标业务系统同步提交余杭区招标办进行备案。4、招标文件的修改4.1在投标截止日期五天前，招标人可能会以补充招标文件的方式修改招标文件。4.2补充招标文件作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。4.3为使投标人在编制投标文件时把补充招标文件的内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。4.4、补充招标文件的书面材料须加盖业主和招标代理单位公章。5、招标文件效力招标文件是工程招标和投标的有效依据，也是中标后签订监理合同的依据，对招投标双方均具有约束力。凡不遵守招标文件规定的投标或对招标文件的实质性内容不响应者，将可能被拒绝或以无效标处理。第三章投标文件的编制一、投标文件的语言投标文件及投标人与招标人之间投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文（汉语）。二、投标文件的组成1、商务标35 1.1、入围后设置条件的合理低价法监理投标函（附件一）1.2、承诺书（附件二）1.3、投标保证金递交函（附件三）1.4、法定代表人证明书（附件四）、授权委托书（附件五）2、技术标2.1、综合说明2.2、资信、资格审查材料：2.2.1、监理资格证书、营业执照（复印件）；2.2.2、近年来类似工程监理业绩的情况介绍；2.2.3、总监理工程师执业资格证书、注册执业证书及类似业绩等证明材料；2.2.4、总监理工程师到位率承诺书（企业加盖公章）。2.3、监理大纲（该部分采用A4规格白纸，页数不宜超过30页）2.3.1、本监理工程概况；2.3.2、监理工作内容和依据；2.3.3、本工程监理管理班子的组织结构形式；2.3.4、派驻本工程监理人员汇总表（附表六）和派驻现场监理人员简历表（附表七）；2.3.5、工程质量、进度、投资、施工项目班子到岗出勤率控制的主要手段和措施；2.3.6、安全、文明施工的监督管理措施；2.3.7、监理人员的作业安排和进场计划；2.3.8、监理人员工作守则；2.3.9、投入本工程的检测仪器、仪表、设备及交通工具汇总表（附表八）；2.3.10、对本工程监理的实施意见。2.4、对业主的建议和要求及对招标文件有关条款的承诺意见。投标人必须使用招标文件提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展。三、投标报价1、投标人应根据本招标文件和业主提供的图纸、资料及监理范围、内容，按照国家有关取费标准，结合自身监理能力和监理力量的投入进行竞争报价。35 2、监理费报价区间为：根据国家发改委和建设部印发的《建设工程监理与相关收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号）和工程概算3600万元确定监理收费基准价的90%—80%（即81.8190万元—72.7280万元）（精确到元，四舍五入），超出此区间的报价无效，其投标文件做废标处理。3、本工程施工监理服务收费基价根据《建设工程监理与相关服务收费标准》（发改价格〔2007〕670号）及其附表，采用内插法计算。3.1施工监理收费基准价=施工监理收费基价×专业调整系数1.0×工程复杂程度调整系数1.0×高程调整系数1.03.2监理费按照下列公式计算：施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价*（1－下浮率）4、监理费报价应包括为完成本监理工程服务内容可能发生的各项费用，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等以及所有有关的管理成本。5、本次监理招标的施工监理服务收费报价以工程概算为基础进行计算，实际的施工监理服务收费应根据所监理工程的累计标底审核造价总和为施工监理服务收费的计费额，按投标时的中标下浮比例实行同比例优惠。四、投标保证金1、投标人在投标保证金递交截止时间前（投标须知前附表第8点）应按规定向杭州市余杭区住房和城乡建设局（保证金专户）交纳1.5万元的投标保证金。投标保证金可以网银/电汇形式提交。投标单位在交纳保证金时，需在网银/电汇凭证上明示用途和投标项目，以便查对核实（所交保证金手续不得重复使用，一项目一收一退），保证金交纳后，须在投标保证金缴纳截止时间前，凭网银/电汇凭证（原件或复印件）至银行窗口办理本项目投标保证金递交函，并预留联系人电话，该递交函将作为投标保证金缴纳的重要凭证，逾期未办理视为无效投标。2、对于未能按要求提交投标保证金的，招标人将视为不符合投标要求而予以拒绝。3、未中标单位的投标保证金退还按余杭区有关规定执行，招标人或招标代理人将退还其投标保证金（无息）。35 4、中标人按要求签署合同协议后五天内招标人将退还其投标保证金（无息）。5、投标人有下列情况者，将被没收投标保证金。5.1、投标人在投标过程中无正当理由撤回投标文件的；5.2、中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；5.3、投标人在投标过程中存在串标、围标等违法行为的。6、招标人无正当理由三个月内招标无结果的，应向各投标人双倍返回投标保证金。五、投标文件的份数、密封、标记和签署1、投标人按本招标文件的规定，编制投标文件商务标、技术标各正本壹份及副本壹份，将投标文件的商务标密封在投标文件密封袋里，将投标文件的技术标密封在另一投标文件密封袋里；在投标文件的密封袋上清楚标明“商务标”或“技术标”；同时在投标文件上均应清楚标明“正本”或“副本”；投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2、投标文件正本和副本均应用不能擦去的墨水打印或书写，按规定盖章或签字。3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应加盖法定代表人或其委托代理人的印章或签字。4、在投标文件密封袋上均应注明下列识别标志：ａ、招标编号；ｂ、工程名称；ｃ、年月日时分（开标时间）开标，此时间以前不得开封。5、如果投标文件没有按以上第1、4条规定加写标记和密封，招标人将拒收或者告知投标人招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。6、所有投标文件的密封袋的封口处应加盖密封章或投标人印章。7、投标文件未按规定密封的，不予接受。35 六、投标截止期1、投标人应于2018年5月24日14时00分前将投标文件密封送达3号开标室，投标截止时间以后收到的投标文件，将原封退给投标人。2、招标人可以补充通知的方式酌情延长递交投标文件截止期。上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。七、投标文件的修改和撤回1、投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式提出补充、修改或撤回其投标文件的通知，在投标截止时间以后，不能修改投标文件。2、投标人的补充、修改和撤回通知，应按本文件的规定编制、密封、标志和递交，并在密封袋上注明“补充”、“修改”或“撤回”的字样。3、在投标截止期与招标工作结束之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。八、投标文件的效力1、投标书自递交之日起60天内有效（中标签约者，有效期随合同；未中标者，到时自动失效）。在此有效期内，投标书中的全部承诺和条款对投标人具有约束力。除招标文件规定或询标、签约时招投标双方认可，投标人不得自行修改或拒绝接受已经确认的承诺和条款（即使是不该发生的差错），否则按违约处理，业主可立即扣罚投标保证金，并取消其投标或中标资格。2、在投标截止时间前投标人可对已递交的投标书进行适当修改和补充，投标书的修改补充函应按规定进行密封并加盖单位印章和法定代表人或其全权代表印章（签字），递交至《投标需知前附表》所指定地点。投标截止时间后递交的补充修改或声明一概不予受理。第四章开标一、开标1、招标单位将于2018年5月24日14时00分在杭州市余杭区公共资源交易中心（余杭临平南大街265号市民之家三楼3号开标室）举行开标会议。35 参加开标会议的投标人的交易员或法定代表人应携带本人有效的二代身份证、总监的有效二代身份证、区交易中心核发的余杭区投标企业IC卡，交易员还应随带开标会议的授权委托书（附参加开标会议授权委托书供投标人参考），对项目实行刷总监二代身份证、企业IC卡签到，否则其投标文件作无效标处理。投标人刷卡签到时，须仔细核对项目信息，若刷卡签错的，产生的一切后果由投标人自负。投标人须保证提供的二代身份证及IC卡可以正常读取并真实有效，否则产生的一切后果由投标人自负。投标人拟派该项目的总监须在投标截止时间前递交本人有效的二代身份证,并准时参加身份核验，否则其投标文件作无效标处理。投标截止时间届满时，区公共资源交易中心根据刷卡签到情况出具“资格核对表”，“资格核对表”上数据以投标截止时间届满时总监的有效二代身份证、区交易中心核发的余杭区投标企业IC卡所对应的区建筑市场信用网上的信息为准，但当天审核入库的企业的资质信息、等级以及企业人员的资质信息、等级当天不予启用，隔天方可启用，企业隔天可正常参加招投标（即新入库企业当天审核入库以及已入库企业当天变更审核入库的信息隔天方可启用）。（除系统原因外，投标截止时间后资格核对表上数据不作调整）。各投标单位应对IC卡内信息真实性负责，若有变动的，须及时通过区建筑市场信用网办理变更审核手续，否则产生的一切后果有投标单位自负。2、开标会议由招标人组织并主持。当众宣读评标原则、评标办法，核查招标文件的完整性，文件的签署等内容，但按规定提交撤回通知及逾期送达的投标文件不予启封。3、投标人未按招标文件要求刷卡签到或未按招标文件要求准时参加开标会议的视作自动弃权。二、在开标前，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不予接受：⑴投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；⑵投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书；⑶投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；35 ⑷投标人未准时参加开标会议或者未带能证明其身份的有效委托书；⑸投标人与招标人被监理工程的承包人以及建筑材料、建筑构配件或设备供应单位隶属于同一管理单位或有股份等经济利益关系的。三、唱标投标截止时间届满时，招标人代表根据区公共资源交易中心出具的“资格核对表”审查投标单位资格，宣布资格初审结果。招标人宣布初审合格投标单位的数量及不合格的投标单位名单，不合格的投标单位的投标文件将不予开封。投标单位对资格初审结果有异议的，须当场及时提出。招标人在资格初审合格的投标单位中抽签确定入围单位和评标基准价的确定方式。详见第九章招标人当众拆封初审合格的入围投标人的投标文件，宣读投标人名称、监理费报价、监理服务期、总监姓名以及招标人认为适当的其他内容。四、记录唱标内容将做好记录，并由各投标人法定代表或委托代理人签字确认（未签字的视为无异议）。第五章评标、定标一、评标组织招标人根据七部委第12号令组成评标小组，评标小组人员的组成须报主管部门备案。评标时间与开标时间同步进行。评标分为投标人资格初审和投标文件审查两个阶段。二、评标办法本工程评标办法采用；入围后设置条件的合理低价法，详见第九章。二、评标流程：1、投标人资格审查；2、投标文件符合性审查；3、确定经设置条件符合性审查后的有效投标人名单；35 4、确定中标候选人。三、投标人资格初审投标截止时间届满时，招标人代表根据区公共资源交易中心出具的“资格核对表”审查投标单位资格，宣布资格初审结果。投标人资格初审阶段，招标人发现投标人有以下情形之一的，资格初审不予通过，作投标无效处理，不再进入下一步的开标和评审：（1）投标人不满足招标文件载明的企业资质、总监资格等基本条件和标准的（招标文件设置的补充条件除外，补充条件由评标委员会在唱标后的资格审查时审查）；（2）投标人未按照招标文件的要求交纳投标保证金的；（3）投标人、总监存在市场限制的；（4）投标人无法满足拟派总监无在建工程（包括已中标但未开工建设的工程或暂停施工的工程，已经建设主管部门办理暂离手续的除外）。（5）不符合资格审查条件的其他情形。开标结束后，评标委员会根据招投标法律法规和招标文件内容，对已唱标的投标单位的资格进行审查，资格审查未通过的投标单位的投标文件做废标处理。但无论投标人数量如何变化，确定的评标基准价将保持不变。四、符合性审查：由评标小组对入围投标单位的投标文件有关内容进行符合性审查，投标文件出现下列情况之一的，应当属于重大偏差范围，视做未能对招标文件作出实质性响应，不予通过符合性审查，作废标处理：⑴投标文件未按规定加盖法人单位公章和法定代表人或其委托代理人的印章或签字；⑵由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件；⑶投标文件载明的招标项目的监理服务期短于本招标文件规定的监理服务期的；⑷明显不符合技术规格、技术标准的要求；⑸投标文件附有招标人不能接受的条件；35 ⑹不符合招标文件中规定的其它实质性要求；⑺投标单位送交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；⑻投标存在明显串标、围标等违法行为的；⑼评标委员会在评标过程中发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标的；⑽投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的；⑾评标委员会在审查中发现投标人的监理费未按招标文件要求承诺的。⑿投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；⒀评标委员会认为投标人的投标文件明显不能满足工程监理需要的；⒁擅自更换已通过资格审查的项目总监；⒂未通过符合性审查的；⒃国家、省另有规定属无效标范围的。五、投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以要求投标人澄清其投标文件，投标文件如果数字表示的数额与文字表示的数额不一致时，以文字表示的数额为准。有关澄清的要求与答复，均应以书面形式为准，但不允许更改监理费报价或投标的实质性内容，澄清和确认的问题须经法定代表人或委托代理人签字，澄清问题的答复作为投标文件的组成部分。六、评标内容的保密1、公开开标后，直到宣布授予中标人合同止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料，和有关授予合同的信息，都不应向投标人或与过程无关的其他人泄露。2、在投标文件的审查、澄清、评标和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标小组其他成员施加影响的任何行动，都将导致取消投标资格。七、决标评标小组在认真分析投标文件的基础上，遵循公开、公平、公正、合理、科学的原则，《中华人民共和国招投标法》和七部委第12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》的要求，向招标人提出书面评标报告，并根据评标结果35 在书面评标报告中向招标人推荐一名合格的中标候选人（中标候选人的确定详见评标办法）。招标人确定中标人并经公示报备案机关登记后，向中标人发放中标通知书。第六章授予合同一、授予合同（签约）1、投标人自接到中标通知书后30天内，必须依照《中华人民共和国合同法》、招标文件、投标书的各项条款的要约与承诺，与业主签订工程监理承包合同，并同时交纳投标需知前附表中规定数额的履约保证金，履约保证金可以是现金或支票。2、中标人如不遵守招标文件或投标文件各项条款的要约与承诺，在接到中标通知书后借故拖延，拒签合同或拒交履约保证金的，业主将依据国家和省招标投标的有关规定，报经招标管理部门核准后，直接扣罚投标保证金，并按规定另行选择中标人。3、发出中标通知书后，如业主违约拒签合同的。应退还中标人的投标保证金，并以与投标保证金的相等数额支付给中标人作招标违约金。但执行国家政策或不可抗力原因不在此列。二、招标结束1、中标人与业主签订工程监理承包合同并按规定交纳了履约保证金后即为招标结束。2、未中标人在办理投标保证金退还手续前应归还业主的全部招标图纸和资料，同时收回图纸押金，如有损坏、遗失图纸资料的，应予赔偿。3、业主退还中标人的投标保证金。在投标过程中所发生的一切费用，均由投标人自行承担，投标书一律不退还。4、中标人的投标保证金和招标图纸资料押金在签订工程委托监理合同，并按规定交纳了履约保证金后退还。三、其他1、本招标文件未尽量事宜按杭政函（2005）53号《杭州市建设工程监理招标投标实施办法》及有关监理法律、法规、规章执行。35 2、本招标文件由杭州余杭经济开发建设有限公司和杭州金信工程造价咨询事务所有限公司负责解释。第七章合同条款合同格式参照建设部、国家工商局联合颁布的《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF—2000—0202）第八章专用条件第二条本合同适用的法律及监理依据1.本工程施工招投标文件、委托人与施工承包人签订的施工承包合同；2.本工程监理招投标文件、委托人与监理人签订的监理合同；3.本工程勘测设计文件、施工许可证；完整的工程项目施工图纸及技术说明（包括设计交底，会审记录，变更记录，变更设计核定单）；4.杭州市政府令《杭州市工程建设监理管理规定》；5.杭建工（1998）129号《关于加强工程建设监理合同管理的规定》；6.建设部颁发的现行有关施工技术规范及质量检验评定标准，经上级有关部门及建设行业主管部门批准的技术文件及规定；7.本工程监理大纲和标准文件；8.各项设备的技术文件和安装说明；9.其他有关文件包括有关建设管理办法、地区性法规；政府有关政策、法令、监理法规等；10.中华人民共和国国务院第393号《建设工程安全生产管理条例》；11.余杭经济技术开发区工程变更管理规定；12.有关现行预算定额，材料预算价格及工程造价信息等。第四条监理范围和监理工作内容1、监理范围：施工图范围内的所有内容（施工图范围内兴元路沥青道路及侧石、智能交通设施，完善交叉口东口智能交通系统、标志标线和兴元路的雨、污水管等工程）以及实施中可能出现的设计修改及额外增加的工程的全过程监理（含工程保修期内的监理）。委托的建设工程监理所必要的监理人员外出考察、材料设备复测，其费用已包含在合同总价内。35 2、监理工作内容：按招标文件相关条款及以下内容：监理人应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，代表建设方对施工质量等方面进行监理，并对施工质量等诸方面承担监理责任。建设方可按需调整（包括增减）监理工作内容。3.1设计方面：（1）协助建设方审查本工程施工设计图纸文件；（2）管理建设方与设计单位签订的有关合同、协议，督促设计单位按合同和协议要求及时供应合格的设计文件（3）代表建设方核查设计文件和各项设计变更，提出意见和优化建议；（4）及时向工程承建单位签发设计文件，发现问题及时与设计单位联系，并向建设方报告；（5）组织设计单位进行现场设计交底；（6）协助建设方会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论；（7）审核施工单位对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复。（8）保管所有设计文件及过程资料，监理服务期限届满或本合同终止时移交给建设方。（9）其它相关业务。3.2施工方面：（1）全面管理施工合同；（2）督促建设方按合同规定落实必须提供的施工条件，检查工程承建单位的开工准备工作；（3）审批承建单位提交的施工组织设计、施工技术措施计划、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等；（4）签发补充的设计文件，技术规范等，答复工程承建单位提出的建议和意见；（535 ）工程进度控制：协助建设方编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此为基础审查批准承建单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况，督促承建单位采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向建设方提出调整控制性进度计划的建议意见，并在通过建设方批准后完成其调整。（6）施工质量控制：审查承建单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织隐蔽工程验收，质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施。参与工程的质量评定，工程竣工时，向业主和质监部门提供工程质量评估报告。（7）工程造价控制：协助建设方编制投资控制目标和分年度投资计划。审核承建单位提交的工程计量及费用等，并签发付款凭证。参与设计变更、施工变更的审核签证，复核变更的工程量，并审核新增零星工程造价。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。依据建设方授权处理合同与工程变更，下达变更指令；配合跟踪审计、结算审计及工程竣工财务决算审计（如有）工作；（8）施工安全监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施等，并负责检查、督促落实执行。参加重大安全事故调查并提出处理意见；（9）主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要；（10）协助建设方按国家规定进行工程各阶段验收、单位工程验收及竣工验收，提交相应的工程建设监理报告，审查设计单位、工程建设单位和施工单位编制的竣工图纸和资料，督促施工单位整理施工归档文件；（11）信息管理：监理人应做好施工现场监理记录与信息反馈。按要求编制监理月、年报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交建设方（一式五份，含电子版本一份）；在完工后30天内，提供建设方完整装订成册的监理资料一份，包括监理合同、监理规划、监理实施细则、会议纪要（含监理工程师发布的各项指令及联系单）、监理日记、监理月报、监理工作总结以及监理抽检或监理主持验收的各类原材料、成品及半成品、隐蔽工程和其他重要质量部位的资料；（1235 ）工程质量保修期内的协助：监理人应按建设方的要求，在质量保修期间发生质量事件时，协助建设方处理；（13）其它相关工作。3.3安全监理方面（1）严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；（2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；（3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；（4）审核施工方案及安全技术措施；（5）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；（6）监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；（7）进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；（8）施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。3.4监理机构应向建设方提供的信息文件：（1）定期信息文件根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向建设方报送监理月报，其主要内容为：①施工质量情况；②工程进展情况；③进场施工机械设备及劳动力动态：④合同变更和工程变更情况；⑤工程支付情况；35 ⑥监理工程情况；⑦工程建设大事记；⑧其他（2）根据监理工程进展情况的不定期报告：①关于工程优化设计或变更或施工进展的建议；②资金、资源投入及合理配置的建议；③工程进展预测分析报告；④建设方合理要求提交的其他报告；⑤工程分阶段验收、竣工验收监理工作报告（3）监理过程文件①施工措施计划批复文件；②施工进度调整批复文件；⑧监理协调会议纪要文件；④其他监理业务往来文件；⑤质量事故处理文件。第九条外部条件包括：监理协助业主做好相关工作。第十条建设方应提供的工程资料及提供时间(1)工程批准文件l份：(2)工程初步设计文件及设计概算1份；(3)施工图纸2份；(4)工程承包合同及招投标书各l份；在合同签订后7天内由建设方提供(5)其它(随监理工作需要提供)。第十一条建设方应在7天内对监理人书面提交并要求做出决定的事宜做出书面答复。第十二条建设方的常驻代表为：第十五条建设方免费向监理机构提供如下设施：1、办公用房一间。监理人自备的、建设方给予补偿的设施如下：/。补偿金额=/35 第十六条在监理期间，建设方免费向监理机构提供/名工作人员,由总监理工程师安排其工作，凡涉及服务时，此类职员只应从总监理工程师处接受指示。并免费提供/名服务人员。监理机构应与此类服务的提供者合作，但不对此类人员及其行为负责。第二十六条如果监理人在责任期内发生失职行为按照以下办法承担责任，赔偿损失{累计赔偿额不超过监理报酬的总数（扣税）}。赔偿金=直接经济损失×报酬比率(扣除税金)报酬比率＝监理合同价(扣除税金)／监理服务收费计费额第三十九条建设方同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬：本工程监理合同施工监理服务收费为暂定价，计人民币元整(大写)(￥万元)，最终以所监理工程的累计施工标底审核造价总和调整，具体结算方式如下：1、根据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》及《建设工程监理与相关服务收费标准》，本工程最终施工监理服务收费计费额为：所监理工程的累计施工标底审核造价总和。2、本工程施工监理服务收费基价根据《建设工程监理与相关服务收费标准》及其附表，采用内插法计算。专业调整系数：1.0工程复杂程度调整系数：1.0高程调整系数：1.0施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价x专业调整系数x工程复杂程度调整系数x高程调整系数。3、最终施工监理服务收费按照下列公式计算：施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×(1±投标单位的浮动幅度值)本项目监理人中标浮动幅度值为%。根据杭州余杭公共资源交易中心的施工中标公告中的工程预算价万元为计算基础，合计人民币(元整)(￥万元)。4、监理费的支付方式：1）合同签订后5个工作日内，监理人以现金形式缴纳合同价5%的履约保证金；2）当项目完成50%的工程量，支付合同价的30%，项目竣工验收合格后付至合同价款的60%（含5%的预付款）；3）完成工程价款结算审计完毕后，付至按累计35 施工标底审核造价总和为取费基数调整后的合同价的90%，项目保修期满经验收合格后，确认无监理责任后支付剩余监理费。4）当工程验收合格后，退还履约保证金（无息）。本项目监理服务费由杭州市开发投资有限公司支付，每次支付前，监理人须向建设方提供相应抬头的、按合同规定支付金额等额的监理发票。第四十一条三方同意用人民币支付报酬，按/率计付。第四十五条奖励方法监理人在监理过程中提出合理化建议，经设计单位审核认可和建设方同意，在满足工程质量和进度的情况下，其投资节约部分将酌情奖励。第四十九条本合同在履行过程中发生争议时，三方协商解决。协商不成时，三方同意由杭州仲裁委员会仲裁。争议解决期间，三方应继续履行其本合同项下的其他义务。附加协议条款：1、合同签订后5个工作日内监理人向杭州市开发投资有限公司提供履约担保金万元（监理合同价的5%）。履约保证金的方式为现金或支票。2、监理人未完成建设方委托的监理业务，应酌情扣减监理费。若由于监理人的错误或过失，给建设方造成损失的，应根据错误或过失的性质和所造成损失的程度，承担赔偿责任。3、监理人应按投标文件承诺的经建设方认可的人员名单派监理人员到位上岗。除非建设方另有要求或其它特殊原因，监理人不得以任何理由在施工过程中调换总监和专业监理工程师等主要监理人员。若因特殊情况或实际需要必须调换者，监理人必须事先向建设方提供以下材料并取得建设方的书面批准以后，才能派替换的监理人员进场：a、书面请示报告；b、替换人的技术职称证书、监理岗位证书、身份证（验证原件，提供复印件）及其工作经历与业绩等有关证明材料。当替换人的职称、资质和工作经历满足招标文件要求或建设方认为可以接受时，建设方可以给予批准。4、本项目按计划实施。监理服务期为150日历天+保修期，如服务期延长或缩短，监理服务费均不作调整。5、要求开工后，按投标文件承诺的经建设方认可的人员名单派监理人员到位上岗。35 6、未经建设方同意，监理人擅自更换监理人员时，将被视为监理人违约，建设方将没收部分或全部履约担保金，直至单方面中止本监理合同。7、在监理工作范围内，监理人应对其工作人员进行安全教育并实行人身意外事故保险。监理人员的任何损伤与建设方无涉。8、总监理工程师的月到位率不得少于投标书的承诺，实际到位天数每少一天，总监理工程师按元/人.天扣罚。总监理工程师必须出席建设单位明确出席的相关会议，如不能出席，则按缺席元/次扣款。9、专业监理工程师、监理员的月到位率不得少于投标书的承诺，实际到位天数每少一天，专业监理工程师、监理员按元/人.天扣罚。10、总监理工程师和总监理工程师代表不能同时离开工地，离开本市要向业主请假，否则视同离岗。11、加强对本工程的造价监理，严格控制变更费用，对施工单位上报的送审结算价进行初审（主要对变更联系单部分），使送审工程审核核减率在15%以内，如超过15%的核减率，建设方将对增加的费用进行严格审查，确属监理单位责任的，将追究监理单位责任，扣减监理费。超过3%-5%的，每超过1个百分点扣监理费的%，超过5%的（不含5%），每超过1个百分点扣监理费的%，直到扣完全部余款的监理费。12、合同文件及解释顺序：1）、本合同协议书；2）、本合同专用条款；3）、中标通知书；4）、询标纪要；5）、招标文件及其附件；6）、投标文件及其附件；7）、本合同通用条款；8）、标准、规范及有关技术文件；9）、图纸13、本合同为正式清洁打印文本，任何对本合同的修改都应当通过补充协议的形式并正式打印方为有效。任何出现在本合同的手写文字（甲、乙方签名除外）均对三方没有约束力。35 第九章评标办法一、本工程（3000万元≤工程概算＜6000万元）评标办法：入围后设置条件的合理低价法。二、投标截止时间届满时，招标人代表根据区公共资源交易中心出具的“资格核对表”审查投标单位资格，宣布资格初审结果。（一）资格初审合格的投标单位数量＜3家时，否决所有投标，本次招标失败。（二）资格初审合格的投标单位数量≤20家但≥3家时，所有资格初审合格的投标单位均进入下一唱标环节。（三）资格初审合格的投标单位数量〉20家时，抽取20家投标单位入围进入下一唱标环节：1、投标人的编号：按投标人投标截止时间前的签到顺序确定编号；2、入围投标单位的确定：招标人根据资格初审结果选取所有资格初审合格的投标单位签到编号所对应的球号放入抽签器，由招标人代表从中抽取20个球，投标人的编号与抽取出的球号相同的即为入围投标单位。三、抽签确定评标基准价的确定方式招标人在唱标之前，由招标人当场在下列A、B二种投标报价中随机抽取一种作为最佳报价（保留到元，四舍五入）：A：对所有被宣读且在报价区间的各投标人的投标报价取一次平均值（保留到元，四舍五入），该第一次平均值作为最佳报价;B：先对所有被宣读且在报价区间的各投标人的投标报价取一次平均值（保留到元，四舍五入），再对不高于一次平均值且不低于区间下限的各投标人的投标报价取第二次平均值，该第二次平均值作为最佳报价;评标基准价=最佳报价（保留到元，四舍五入），评标基准价确定后，无论投标人数量如何变化，评标基准价将保持不变。四、监理费报价区间监理费报价区间为：根据国家发改委和建设部印发的《建设工程监理与相关收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号）和工程概算360035 万元确定监理收费基准价的90%—80%（即81.8190万元—72.7280万元）（精确到元，四舍五入），超出此区间的报价无效，其投标文件做废标处理。五、资格条件和投标文件审查由评标委员会对已唱标的投标单位进行资格条件和投标文件符合性审查，符合性审查未通过的投标文件作废标处理。但评标基准价确定后，无论有效投标人数量如何变化，评标基准价将保持不变。六、计算商务报价得分根据确定的评标基准价，计算投标单位商务报价得分。投标报价等于评标基准价，得100分；投标报价每低于评标基准价一个百分点，扣0.5分；投标报价每高于评标基准价一个百分点，扣1分；以此求出各投标报价的商务得分。不为整数时用插入法计算（分值保留三位小数，四舍五入）。五、中标候选人的确定中标候选人的推荐投标人综合得分=商务报价得分+企业诚信评价总分*联动系数（企业诚信综合评价总分以开标之日当月采用的《余杭区建筑市场与施工现场诚信每月通报》（监理企业）为准)；工程联动系数=2综合得分最高且整个投标文件对招标文件所有实质性要求和条件作出响应的投标人为第一中标候选人。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，推荐一名合格的中标候选人。当中标候选人出现并列时，以投标报价低的排名在前；如均相同，则抽签确定中标候选人排序，先抽顺序号，再抽中签号。35 监理投标文件（封面）招标编号：余监公开工程名称：投标人：（盖公章）地址：邮政编码：联系电话及联系人法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日35 附件一入围后设置条件的合理低价法监理投标函致：（招标人）：1、根据你方招标编号为的监理招标文件，对招标文件等招标资料研究后，我方愿意按照招标文件要求，响应入围后设置条件的合理低价法方式确定中标人，对抽签方式无异议。2、我方承诺按相关规定和监理规范的要求完成该项目施工阶段监理、竣工验收阶段监理和缺陷责任期（保修）阶段的监理。3、我方承诺同意监理费为施工监理服务收费基准价*（1－下浮率），（人民币）。4、我方承诺同意监理工期为日历天。5、我方资质为。如我方中标，我方承诺本工程不转包、分包。6、我方拟派为本工程项目总监理工程师，我方承诺该总监无在建工程（包括已中标但未开工建设的工程或暂停施工的工程，已经建设主管部门办理暂离手续的除外），并承诺项目总监理工程师到位率不低于，每月不少于日历天，在本工程竣工前不予变更。7、你方中标通知书及本投标函将成为约束双方合同文件的组成部分。8、若我方中标，愿意按招标文件的规定交纳履约保证金。投标人名称(盖章)：                      单位地址：                             法人代表或委托代理人（签字或盖章）：邮政编码：       电话：      传真：      开户银行名称：          开户银行账号：       开户银行地址：            35 附件二承诺书（招标人）：我方郑重承诺：若我方中标，将无条件按（项目名称及招标编号）招标文件的各项规定，严格执行监理期内的各项工作。若违反以上承诺，将无条件接受招标人及有关监督管理部门的调查，并愿意承担取消中标资格、没收投标保证金及限制投标活动等一切法律责任。法定代表人或委托代理人（签名或盖章）：投标单位（盖章）：年月日35 附件三投标保证金递交函年月日招标单位收款人全称项目名称招标编号收款人帐号投标单位收款人开户行缴款单位名称缴款单位帐号缴款单位开户行保证金缴款金额（大写）小写保证金递交方式□电汇□支票□银行汇票□银行保函缴款单位联系人缴款单位电话手机备注：经办：复核：签章区内企业可按《关于建设工程区内企业年度投标保证金一次性预缴办法的通知》（余建[2013]230号）文件相关规定执行。35 附件四法定代表人资格证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：系的法定代表人。为委托监理的工程，签署投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。投标人：（盖公章）日期：年月日35 附件五授权委托书（招标人）：我以______________________（公司名称）法定代表人的身份授权________（姓名）、身份证号___________________，为我单位的全权代表，以我单位的名义签署________________________的投标书及其它文件，参加开标、澄清、商签合同以及处理与之有关的其它事务，我单位均予承认。投标单位（章）：法定代表（签字或盖章）：电话：35 年月日附件六派驻本工程监理人员汇总表工程名称：姓名本工程拟任岗位年龄性别专业专业年限监理资质职务和职称安排上岗起止时间说明：总监到位率承诺达到%以上，即每个月不少于天。监理工程师到位率承诺达到%以上，即每个月不少于天。监理员到位率承诺达到%以上，即每个月不少于天。35 注：列入本表人员如要更换，需要委托单位同意。擅自更换或不到位属违约行为。附件七派驻现场监理人员简历表工程名称：姓名出生年月文化程度技术职称毕业院校、专业毕业时间现任职务从事监理工作时间监理培训证书号监理工程师证书号工作简历：35 注：每表一人附件八投入本工程检测仪器、设备汇总表工程名称：序号仪器、设备名称规格型号数量使用情况投入时间备注35 35