城市常规公共交通发展水平综合评价指标体系研究

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1、城市常规公共交通发展水平综合评价指标体系研究城市公共交通是城市重要的基础设施之一，是城市经济发展和人们生活所必须的公益性事业。它不仅满足城市居民出行的需求，从某种意义上讲它对城市功能的正常发挥起到了一定的组织作用。随着我国经济建设的快速发展，城市交通供求矛盾日益突出，公共交通所具有的个体交通无法比拟的强大优势也就越来越受到人们的广泛关注。自1980年代起，我国政府就明确提出了城市客运交通以公共交通为主的发展方针，并且先后发布了相关的技术辁政策和产业政策，为公交事业的健康发展捐提供了广阔的空间。评价现有公共交通的运行状况，找出存在的问题及可能发挥裸的潜力，把握公交总体发

2、展水平，可以为棘公交进一步发展提供规划、建设、管理等荽方面的依据，对整个城市交通系统管理将蠃起到积极的推动作用。因此，必须建立一套科学、实用的公共交通发展水平综合评晒价指标体系。1、指标体系建立的原则卤和方法城市公共交通系统可分为两大系试统：定点、定线公共交通系统和非定点、定线的公共交通系统。前者包括公共汽车糸、无轨电车、有轨电车、地铁、轻轨、小应公共汽车以及索道、缆车、登山电梯等。嗌后者主要是出租汽车。各种交通方式有各友自的运行特征，本文针对最常见的公共汽伯车交通问题进行研究。1.1指标体系泮建立的原则；评价是一些归类的指标按照一定的规则与方法，对评判对象从其某

3、验一方面或多方面或全面的综合状况做出优坜劣评定。评价指标体系的建立应遵循以下归原则：整体完备性原则：应该从不同侧ⅴ面反映公交发展的特征和状况；客观性泐原则：保证评价指标体系的客观公正，保宴证数据来源的可靠性、准确性和评估方法烃的科学性；科学性原则：指标的选择与礁指标权重的确定、数据的选取、计算与合榕成必须以公认的科学理论为依据；非线螵性原则：城市公共交通是一个复杂的系统漶，评价指标选取应遵循非线性原则，实现粽指标体系的结构最优化；实用性原则：挈城市公共交通发展水平评价工作的意义在于分析现状，认清所处阶段和发展中存在遒的问题，更好地指导实际工作，因此，尽辫量选取日常统计

4、指标或容易获得的指标，以便直观、简便地说明问题。涉及公共好交通的评价指标至少有几十种，精确的量蟀化不等于评价的准确，对于发展水平的总铛体评价，应选取尽量少的指标，反映最主逦要和最全面的信息，每项指标应具有独立忧性、可量化和通用性。1.2指标体系吼建立的方法；城市常规公交评价涉及面忻广、内容多，评价指标选取考虑的因素也怄多，因此，用简单的线性结构难以描述各萁指标的内在联系，本文采用层次分析法建立树状的关系结构，运用目标层次分类展ゃ开法，将目标按逻辑分类向下展开为若干溅目标，再把各个目标分别向下展开成分目聿标或准则，依此类推，直到可定量或可进韫行定性分析（指标层）为止。

5、目标层次分蟓类法是最常用的方法，选取的指标直接与咎目标相关，具有层次性，并可随着目标的增多而扩充。2、指标体系建立的分析垓和依据2.1评价指标体系结构；城市常规公共交通的要素包括流动的人、行驶的车、变化的路，是一个非常复杂的系蕙统。该系统的指标多达数十种，对指标进行归类分析整理，认为评价体系可以从建电设投入水平、运营服务水平、综合效益水指平三个方面来反映总体发展水平。考虑ǘ将指标分为三大类：第一大类为体现公共交通规划、建设水平的指标，分别从线网、场站、车辆、优先措施、投资计划等方侔面选取能反映城市公交建设规模、政策环￣境、发展基础及潜力的指标；第二类为体呸现

6、公交服务水平的指标，从安全、方便、噜迅速、准点、舒适、经济、高效等多方面沿反映运营特征、管理水平，这是公交发展冻水平最直接的体现；第三类指标体现公交囵系统综合效益，从经济效益和社会效益两方面选取合适指标加以描述。2.2评巷价指标选取；2.2.1建设投入水平指标；公共交通相关的基础设施建设是阿公交发展的基础，是公共交通发展水平的圃重要体现。有了良好的设施基础，才能发挥高水平的服务。线网指标包括线网密呒度、非直线系数、重复系数等描述网络结阶构和网络规模的几项指标。公共交通的线虻路网密度是指每平方公里城市用地面积上撩有公共交通线路经过的道路中心线长度，云其值的大小反映了

7、居民接近公交线路的程翦度；公共交通线路的非直线系数是指公交泐线路首末站之间的实际距离与空间直线距庹离之比，反映了公交线路的曲折程度；公痂共交通线路重复系数是公共交通线路总长й度与线路网长度之比，反映了公交线路在偶城市主要道路上的密集程度。这些指标能糈够说明公交网络结构的合理性，在一定程己度上反映了乘客乘坐公交的方便性、舒适性，但对于不同的城市形态、道路网络，算评判标准应有所不同。场站建设指标包跹括站点覆盖率、车均停车、保养面积、车测辆进场率等。公交站点覆盖率是公交站点鄄服务面积占城市用地面积的百分比，是反澡映居民接近公交程度的又一重要指