试论我国“反黑”刑事立法的完善_论文

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1、试论我国“反黑”刑事立法的完善「内容提要」我国现行“反黑”刑事立法存在着以下不足：缺乏超前性、完备性和配套性；针对性不强；刑罚设置明显偏轻。有鉴于此，文章提出了完善我国现行“反黑”刑事立法的几点构想：其一，增设黑社会犯罪的有关新罪，同时对现有罪名进行补充修改，使刑法规定具有适度的超前性；其二，修改现行刑法典关于黑社会性质犯罪的刑罚规定，提高量刑幅度，增设财产刑；其三，采用特别证据制度。「英文摘要」Inthisthesis，somedefectsinanti-criminalsyndicatecriminallegislati

2、oninChinaareposed：lackofforesight，completenessandcoordination；lackofconcretetarget；，thisthesisposessomeproposalsonhowtoperfectanticriminalsyndicatecriminallegislationinChina：Firstly，erectnewcrimesconcerninganti-criminalsyndicatecrime，simultaneouslysupply，modifythep

3、unishmentofcriminalsyndicatecrimeincurrentpenalcode，increasee，adoptspecialevidencesystem.「关键词」黑社会（性质）犯罪/刑事立法/完善/crimescommittedbymafia-stylecriminalgang/criminallegislation/perfection「正文」19/19国内外“反黑”斗争的历史和现实表明，完善的“反黑”法律体系是有效遏制黑社会（性质）犯罪的良策。为此，凡黑社会严重的国家和地区都十分重视建立和健全“

4、反黑”法律法规。相比之下，我国的“反黑”法律工作相对较为落后，不够完备、系统。本文拟提出完善我国“反黑”刑事立法的几点构想，以求教于法学界同仁。一、世界各国“反黑”刑事立法概览黑社会（性质）犯罪不仅规模大、暴力性强、涉罪广泛、职业化程度高，甚至跨地区、跨国作案，而且成因复杂，一个国家或者地区黑社会（性质）犯罪的出现，往往是多种因素交互作用的结果，是社会生活中各种矛盾和弊端交汇的产物。为此，世界各国和地区无不重视建立完善的“反黑”法律体系，以为司法实践提供有力的法律武器。下面对意大利、美国、日本、中国香港和台湾地区的相关刑事立

5、法予以简要介绍。19/19（一）意大利。除在意大利刑法典中订立了防治一般黑社会及黑手党之规定以外，1982年还制定了《黑手党犯罪斗争紧急处置法》、《黑手党型犯罪对策统一法律》。1992年，意大利又公布特别法令以彻底查缉黑手党，特别法令第306号法令规定，黑手党人一经判刑，若无法说明所获金钱、物品、资产之来源，或其对财产之支配，显与其个人合法收入不成比例的，应予以没收。[1]尤其值得注意的是，为瓦解黑手党组织，1991年还颁布了《黑手党悔过法》，该法规定，脱离黑手党的悔过者及其家属可享受“终身”由国家供养的待遇，而且不管犯过什

6、么罪都可以立即释放。[2]（二）美国。早在1970年，美国联邦政府就通过了《有组织犯罪控制法》，其主要部分为《反犯罪组织侵蚀合法组织法》（TheRacketeerInfluencedandCorruptOrganizationsAct，缩写为“RICO”）。19/19RICO被列为《美国联邦法典》第18篇第96章，条文包括定义、禁止行为、刑罚、民事补救措施、诉讼地与传票、诉讼中应急事项、作证以及民事调查令共8节（第1961节到1969节）。其中主要内容有：1.规定“有组织敲诈勒索行为”的定义，涵盖联邦和州刑法中非常广泛的数十

7、种严重罪行。构成此类犯罪的行为模式要求至少有两次这类行为，其中一次发生在本法生效后（1970年10月15日），后一次发生在前一行为之后的10年内（除去监禁期）。2.规定了没收刑，一旦被告被判有罪，没收犯罪全部所得。在以前的司法案件中，美国极少适用没收刑（叛国罪除外），这表明该法强调消除此类犯罪的经济能力，是针对有组织犯罪的敛财目的而设定的有效制裁措施。该法规定监禁高达20年，特别情况可处终身监禁，并且可处数额惊人的罚金。3.允许受害人提出3倍于其损失的赔偿要求，包括诉讼费用。4.规定了经济保安措施，以防止同类犯罪重演。5.其

8、他有关证据、调查等诉讼程序上的。RICO作为对付有组织犯罪的专门立法，20多年来发挥了积极的作用。[3]（P455）19/19（三）日本。日本政府为了惩治“黑帮”，曾在80年代初设立了“暴力取缔推进委员会”，聘请经验丰富的干警加强对黑社会犯罪的侦查和打击。1991年5月生效（1992年3月