水管体制改革后防汛工作存在的主要问题与对策

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1、水管体制改革后防汛工作存在的主要问题与对策水管体制改革后防汛工作存在的主要问题与对策水管体制改革后防汛工作存在的主要问题与对策水管体制改革后防汛工作存在的主要问题与对策水管体制改革后防汛工作存在的主要问题与对策水管体制改革后防汛工作存在的主要问题与对策水管体制改革后防汛工作存在的主要问题与对策山西河务局于2006年顺利完成了各水管单位的工程管理体制改革工作,但新的管理体制和运行机制还需要继续深化和完善.今后,要进一步建立健全规章制度,按照《黄河水利工程维修养护程序管理规定》,加强维修养护计划的编制,合同化管理

2、和各项验收工作,规范操作程序,不断提高维修养护工作质量,保证维修养护资金的合理有效使用,进一步完善新的运行机制.3.2要进一步加强工程管理基础工作首先是加强工程普查和根石探测工作,及时了解工程运行状态和根石变化情况,加强工程日常维修养护,有针对性地对工程进行除险加固,保证工程安全运行.其次要进一步完善各种规章制度,使各项工作有章可循,有据可依,更加规范.第三是加强内业资料的整理分析,根据国家级水管单位考核的要求,加强各种资料的收集,整理和归档工作,并对技术资料进行整理分析,重点规范河势观测资料.提高河势图的绘

3、制质量.3.3要加大对老工程的专项维修养护,着力改善工程管理面貌虽然经过近年来示范工程体系的建设,山西河务局已建成一批管理规范,工程面貌好的亮点工程,但还有清涧弯,汾河口,城南,北赵等几处工程还存在着基础条件差,战线长,维修养护投资缺乏等问题,工程落后的面貌一时难以彻底解决.下一步要加大对这些老工程的改造力度,逐年逐段地进行坡石整修,备石整理,规范标志标牌,植树种草,修整坝坡,硬化坝面,着力改善这些老工程的面貌.3.4要继续开展示范工程建设.全面提高工程管理水平在继续巩固原有工程管理成果的基础上.力争”十一五

4、”期间工程管理工作有新的突破和提高.通过加强工程日常管理,大力开展示范工程体系建设,以点带面,全面提高工程管理水平,所有水管单位全部达到国家二级水管单位标准,部分水管单位达到国家一级水利工程管理标准.3.5要进一步加强精神文明建设,不断提高职工生活水平以创建国家级水利工程管理单位为契机.进一步加强精神文明建设,通过改善机关环境和办公条件,开展各种文体活动,不断提高单位的凝聚力;通过加大职工培训工作,全面提高职工思想道德水平和业务素质;使职工收入稳步增长;全面提高单位综合管理水平,为治黄事业的发展和社会的和谐进

5、步做出更大贡献.水管体制改革后防汛工作存在的主要问题与对策陈江妮谭胜兵(山,西河务局)2O06年6月,黄委水管单位的水利工程管理体制改革工作全部结束.改革后.打破了运行几十年的”修,防,管,营”四位一体的管理模式,将维修养护人员和任务从水管单位中彻底分离出来,组建专门的维修养护公司,由维修养护公司来完成维修养护任务.水管单位的职能和科室设置随之进行了调整,原有的人员也进行了精简.特别是山西河务局下属的五个水管单位,由于人员编制少,科室合并精简,加之职工岗位的调整,给防汛工作的正常开展带来了一定影响.笔者通过对

6、山西河务局所属五个水管单位改革后防汛工作存在问题的分析,提出了一些对策与大家共同探讨.1水管单位防汛任务山西河务局为黄河小北干流左岸河段的管理单位,下设河津,万荣,临猗,永济,芮城五个水管单位,各水管单位人员编制为l5—34人,总编制135人.黄河小北干流河段为典型的堆积游荡性河道,全长132.5km,截止2006年lO月,左岸共修建属黄委管理的河道整治工程l9处.长度67.976km,这些工程的修建,控导了河势,阻止了高岸坍塌后退,保护了沿河村庄,滩地.引水电灌站等处的安全,发挥着较大社会和经济效益.各水管

7、单位主要承担的防汛任务为贯彻实施《水法》,《防洪法>,执行以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,修复水毁工程,落实防汛抢险物料,队伍和设备,进行防汛值班和?l9?巡堤查险,确保所辖各处防洪工程在防御标准内不溃决,不垮坝,遇超标准洪水,采取一切措施,全力抢险救灾,把灾害损失减少到最低程度.2水管单位防汛工作运行机制2.1水管体制改革前山西河务局所属五个水管单位的防办与工务科为一套人马,两个牌子.根据各单位的工作任务,其工务科人员为3—7人,总人数为23人.在沿黄一线,各水管单位共设有14个河务段,各河务

8、段人员为3—9人,总人数为85人(多数为临时雇用人员),每公里工程基本满足有一名职工.各水管单位的防汛工作依靠一线河务段人员来进行主要任务是巡堤查险,河势及水位观测,防汛料物管理,抢险工器具维修保养和使用,小的险情抢护等,依靠机关防办处理防汛工作的日常业务,经过多年运转,工作人员业务熟悉,结构较为合理,基本能够保证防汛工作的需要.2.2水管体制改革后山西河务局所属五个水管单位除永济河务局防办还与工务