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《从解决“三农”问题着眼来发展黑龙江县域经济》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、从解决“三农”问题着眼来发展黑龙江县域经济第25卷第6期2OO6年6月工业技术经济Vo1.25,No.6总第152期从解决"三农"?_一J,,-___一,问题着眼来发展黑龙江县域经济沈航(哈尔滨商业大学,哈尔滨15~28)[摘要]县域经济是以农业和农村经济为主体,以工业化,城镇化,现代化为发展主题和方向,以努力提高人民生活水平为最根本的出发点和落脚点,是"国本经济","民生经济"和"生态经济".黑龙江省经济和社会发展的重点,难点都在农村,加大,加快对"三农"建设的投入,不仅可以尽早实现农村城镇化,农业产业化
2、,农民收入增加,还可以有效解决黑龙江县城经济发展的问题,为全省县域经济的发展奠定坚实的基础.黑龙江省县域经济是以"三农"经济为基础的,只有解决了"三农"问题,县域经济才能得到更好的发展,才能从根本上提升县域综合竞争力,不断提高人民生活水平,加快实现建设小康社会的步伐.(关键词)县城经济"三农"问题制度创新农业产业化[中图分类号]F303[文献标识码]A县域经济不仅是国民经济的重要构成,也是国民经济运行最基本的综合单元,是"国本经济","民生经济"和"生态经济".县域经济是以农业和农村经济为主体,以工业化,城
3、镇化,现代化为发展主题和方向,以努力提高人民生活水平为最根本的出发点和落脚点.据黑龙江省统计局统计资料显示,"十五"期间,黑龙江省县(市)级财政收入增长率由5.3%,7.5%,8.5%,14.7%升至20O5年的18.6%,创1O年来最高增幅.县均财政收入由2OOO年的802l万元增加到20Q5年的15026万元,年均增幅达到12.4%.全省财政收入超过亿元的县(市)由20130年的21个增加到3o个,3亿元以上的由2000年的2个增加到1O个,绥芬河,肇东突破6亿元.虽然,黑龙江省县域经济质量效益明显提升
4、,县域财政实力有所增强,为县域经济增长奠定了稳固的基础,但目前黑龙江的县域经济具有农村范围大,农民数量多,以农业生产获得收入为主要渠道来维持民生的特点,而黑龙江省作为我国的农业大省,全省经济和社会发展的重点,难点都在农村.因此,在某种程度上黑龙江的县域经济是以"三农"经济为基础的,只有解决了"三农"问题,黑龙江县域经济的发展问题才能够得以解决,才可以从根本上提升县域综合竞争力,不断提高人民生活水平,加快实现建设小康社会的步伐.目前.黑龙江省的"三农"问题突出表现在:一是农民收入问题.农民收入低,增收难,城乡
5、居民贫富差距大,导致农民的经济利益得不到有效维护,农民的平等权利得不到保障.这是"三农"问题的核心问题.二是农业产业化问题.农业发展缺乏有效的企业拉动力,缺少较强的龙头企业,现有企业自主创新能力不够.三是农村建设问题.主要是三个落后:基础设施落后,科技文化落后,乡村面貌落后.这三方面的问题实质是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实反映,是城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的集中反映.如不尽快解决上述问题,从长期来看,不利于社会稳定,从短期来看,不利于国民经济的持续稳定发展.这将大大影响黑龙江县域经济的发
6、展,阻碍人民生活水平的提高.因此,应提出一些行之有效的对策来加以解决.l以中央精神为指导.积极推进制度创新.激活农村市场.增加农民收入近期,中共中央国务院颁布了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》.这份2006年中央"一号文件"显示,中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务,今年将迈出有力的一步.文件指出,"十一五"时期(2o06—201O年)是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期,是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期,是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期,
7、也是农村全面建设小康加速推进的关键时期.这是继2004年以来中央连续下发的第三个以农业,农村和农民为主题的中央"一号文件",也是改革开放以来的第八个关于"三农"问题的中央一号文件.从近几年中央农村=I=作会议和连续几个关于"三农"问题的一号文件,我们可以清晰地看出新形势下党中央在解决"三农"问题上的新思路,新部署,也显示了国家领导人在解决"三农"问题上的决Ii,.而黑龙江省正是以中央精神为指导,在今年2月处出台了今后5年新农村建设规划,这给全省农民送去了一个喜讯.黑龙江省政府部门承诺,通过继续实施多项惠农政
8、策和挖掘增收潜力,保证全省农民人均纯收入年均递增7%.为了实现这个目标,黑龙江省积极推进制度创新,确定"十一五"期间新农村建设的基本指导思想是贯彻"工业反哺农业,城市支持农村"和"多予,少取,放收稿日期:2(】o㈣—05基金项目:黑龙江省软科学攻关项目"黑龙江县域经济发展与区域创新研究"(项目编号:c.05J407—1)一24—第215卷第6期2006年6月工业技术经济I/o1.25,No.6总第152期活"的方
