加强领导班子和领导干部队伍建设的对策研究

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1、加强领导班子和领导干部队伍建设的对策措施党的十八大报告强调，要“继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子”。按照改革创新的精神建设高素质的领导班子和干部队伍，是新时期推进党的建设新的伟大工程的关键。为此，我们围绕《加强领导班子和领导干部队伍建设的对策措施》这个课题，通过走访、召开座谈会、调查问卷等形式进行调研，力求对换届后如何切实加强我县领导班子和领导干部队伍建设提出一些建设性的对策措施。一、近几年的工作及成效近年来，我县在加强领导班子和领导干部队伍建设实践中，坚持围绕中心、抓住根本、夯实基础、务实创新，做了一些工作，取得一定成绩，

2、具体表现在：1、坚持理论武装，整体素质不断提升一是抓创建强班子。始终把加强思想政治建设，作为加强领导班子建设的首要任务。通过党委理论中心组学习、短期培训班、“周一”学习、“大讲坛”等多种载体，切实抓好领导干部政治理论学习，干部队伍思想认识进一步统一，精神进一步振奋，形成了“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的良好氛围。深入开展“树三观、争五好”班子创建活动，2014年以来，共有32个领导班子通过创建成为“五好”班子。二是抓载体树形象。扎实开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，深入开展蹲点调研、“走进矛盾、破解难题”、“五个专项行动”等活动，

3、有力推进领导干部作风改变，树立领导干部执政为民良好形象。同时，不断巩固先进性教育活动成果，切实抓好先进性教育长效机制的落实。三是抓培训提素质。全面实施《桂羊县“十一五”干部教育培训规划》，开展大规模教育培训，大幅度提高干部能力素质，五年来，以县委党校为主阵地共组织各类培训95期，培训干部5161人次。在县行政服务中心、信访局等一些窗口部门和升华集团等优强企业建立了8个干部人才实践培训基地，到目前为止已有63名优秀年轻干部分批到培训基地参加了为期半年至1年的实践锻炼。此外，五年来，还选调年轻干部657人次参与中心工作、上挂、外派等，让年轻干部

4、在实践中磨炼成长。2、深化制度改革，选任机制不断完善一是坚持选人用人标准。坚持注重品行，崇尚实干，始终把德才兼备、以德为先作为衡量干部的重要标准。认真落实考察工作责任制，出台《干部考察员管理试行办法》，建立了一支58人组成的干部考察员队伍，努力在考准考实上下功夫。突出为科学发展配干部、凭实绩用干部和关心爱护干部的导向，把肯干事、会干事、能干事的干部选配充实到重要领导岗位。2006年以来，共对171名领导干部进行交流轮岗，新提拔117名领导干部。二是完善选人用人机制。以创建差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决“四差”选任制为重点，制定《桂羊

5、县干部差额考察工作暂行办法》和县委全委会成员民主推荐提名表决制度，健全完善民主测评、民意调查、民主推荐等制度，配套完善选拔任用全程记实等制度。三是创新选人用人方式。坚持和完善公开选拔工作，2014年以来，有26名年轻干部通过“双推双考”进入领导班子。探索在行政村主职干部中选拔乡镇副职，尝试“公推竞选”、“公推直选”乡镇团委书记、妇联主席。结合换届后续管理，在群众推荐、组织推荐“两推”以及考学、考察“两考”基础上，通过考察对象自我评定、群众民主测定、考察组分析核定和组织部部务会议差额审定的“四定”，建立数量达369人的县管副局级后备干部人才库

6、，切实提高了干部选任民主化水平。四是畅通“能上能下”渠道。制定《党政领导干部辞职暂行办法》和《党政领导干部辞职从事经营活动的实施细则（试行）》，有效规范领导干部的“退出机制”。出台《关于进一步发挥“退居二线”干部作用的若干意见》，积极拓展退居二线干部作用发挥途径。3、扩大党内民主，决策水平不断提高一是完善机制，扩大党内民主。认真贯彻落实民主集中制的各项规定，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断深化民主集中制教育，扩大广大党员干部执行民主集中制的自觉性。进一步完善领导班子内部的分工议事、决策规则和程序，凡涉及全局的重大问题，

7、充分发扬民主，广泛征求意见，集体讨论决定。二是建章立制，促进科学决策。建立《乡镇领导班子工作规则》和《县级机关部门领导班子重大问题议事规则》，出台《关于健全完善科学民主决策制度的规定》，建立公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，聘请36名专家为我县的城乡规划咨询专家，有力提高领导干部决策的科学性、针对性和实效性。三是加强监督，确保落实执行。严格实行重大事项决策责任制，加强决策实施的督查检查，确保重大决策的贯彻落实。健全县纪委、县委组织部派员参加乡镇、部门民主生活会制度，切实提高民主生活会质量。加强县、乡镇、村三级“为民办实事”征询机

8、制，建立重要事项听证制度。坚持政务公开、党务公开，广泛接受社会各界监督。4、完善考核体系，创业热情不断激发一是完善综合评价体系。坚持以科学发展观和正确政绩观为导向，进一步完善综合