安康市恒口示范区国民经济和社会发展

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1、安康市恒口示范区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（评审稿）恒口示范区经济发展和招商局陕西中西部经济发展规划研究院二〇一六年二月目录一、实施追赶超越，建设新型小城市1（一）发展基础及环境1（二）总体要求及目标9二、优化空间布局，构建发展新格局13（一）优化空间布局13（二）空间发展指引14三、加快转型升级，增强产业实力15（一）推进新型工业化15（二）繁荣现代服务业20（三）加快建设现代农业26四、创新发展模式，加快城市建设30（一）创新城市发展模式31（二）做强美丽宜居城市31（三）做优新型城乡社区32五、实施精准

2、扶贫，提前实现脱贫33（一）精准扶贫目标任务33（二）精准实施移民搬迁34（三）统筹推进扶贫工作35六、加强绿色发展，建设生态城市39（一）构建绿色安全生态体系40（二）加强环境污染综合防治41I（三）加强资源综合利用42（四）着力促进生态文化建设43七、完善基础设施，增强承载能力44（一）构建现代综合交通体系44（二）推进水利基础设施建设45（三）优化能源保障体系建设46（四）构建现代智慧信息网络47八、共享发展成果，共建美好生活48（一）优先发展教育事业48（二）提高全民健康水平51（三）加快发展文化事业52（四）全

3、面发展体育事业54（五）健全社会保障体系55九、深化改革创新，扩大开放合作56（一）实施创新驱动战略56（二）全面深化体制创新59（三）坚持政府改革创新60（四）推进社会管理创新61（五）积极推进开放合作62十、强化组织保障，确保规划实施63（一）加强组织领导63（二）协调规划实施64（三）注重规划考评64（四）强化项目支撑65I安康市恒口示范区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要“十三五”时期（2016-2020），是我国全面建成小康社会的决胜期，也是恒口示范区加快转型升级、建设镇级小城市关键期。根据中省关于编制“十

4、三五”规划的建议及安康市关于编制“十三五”规划的总体要求，编制本规划纲要，主要是理清发展思路，阐明目标任务，确定工作重点，引导全区发展迈上新台阶。一、实施追赶超越，建设新型小城市（一）发展基础及环境1、发展成就恒口示范区自2012年成立以来，按照“山水新城、安康辅城、示范新区”战略定位和中省市工作部署，全区上下紧抓发展机遇，不断攻坚克难，各项重点工作顺利推进，综合实力明显增强，创新机制明显激活，民生事业明显改善，城乡统筹战略支点作用明显向好，自身建设明显加强，示范区上下风清气正、共谋发展已成常态。经过三年的发展，恒口示范

5、区已步入发展的新阶段，为“十三五”加快发展奠定了坚实基础。综合实力显著提升。64示范区成立三年来，综合实力得到大幅度提升。2015年，工农业总产值达到46.5亿元，是2011年的2.2倍，年均增长22%；城乡居民人均纯收入达到9450元，是2011年的1.8倍，年均增长15.9%；固定资产投资完成突破20.3亿元，是2011年的6.6倍，年均增速达60.4%；财政总收入达到2.2亿元，一般预算收入完成0.24亿元，两项指标四年均实现了三年翻三番，分别是2011年的8.8倍和8.5倍，年均增速分别达72%以上。示范区主要经

6、济指标增速均高于全省平均水平，达到“富裕陕南”的目标。产业实力明显增强。以富裕示范区为目标，不断加快产业转型升级，强化产业支撑，以生态农业、丝绸产业、工业加工、生物化工、商贸物流五大支柱产业为核心的新型产业体系加速形成。宁陕、紫阳等飞地经济园区及工业产业园、恒创中小企业孵化园加速建设，工业发展平台基本形成，入园规模以上工业企业达到19户。农业现代化步伐不断加快，传统农业生产方式正在转变，培育了鸿盛畜沼菜、三条岭水土保持、兄弟水产繁育、景都苗木花卉、德烈核桃园、顺成肉牛养殖加工及洪泽食用菌等一批现代农业示范园，高效设施农业

7、面积占全区耕地面积的7%以上。现代服务业发展势头迅猛，形成专业市场7个，鑫兴建材、秦巴商贸、未来水世界、恒口古镇美食文化街、秦巴明珠商贸城等12个产业类项目按进度快速推进，发展潜力巨大。城乡面貌日新月异。从示范区成立来，基础设施建设成效显著，发展条件迅速得到64提升。公共设施发展较大变化，月滨南大道一期、永安大桥、月滨南大道产业园区段一期建成通车，建设了污水处理厂、垃圾处理场，月河重点段防洪工程和农贸街改造主体完工，形成了110KV变电站2座、供水5.67万吨的自来水厂1座，天然气入户条件具备，完成通村示范路建设和联户路

8、建设，移动通讯和有线电视网络覆盖全区。城市框架初步构建，城市发展确定了“一心、双脉、六区、多点”的发展格局，恒口之心等工程启动建设。社区建设突飞猛进，实施了四大移民安置社区建设，同步推进社区道路、绿化、配套学校和医院等基础设施建设，吸引人口向移民社区聚集，凤凰社区建成移民安置用房500户，恒大新天地建成移民安置用房3