山东省县级行政区域界线勘界工作具体规定

山东省县级行政区域界线勘界工作具体规定

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1、山东省县级行政区域界线勘界工作具体规定第一章 总 则第一条 为妥善、科学,准确地勘定县级行政区域界线(以下简称勘定县界),统一勘界技术标准,规范成果资料,根据《国务院关于开展勘定省、县两级行政区域界线工作有关问题的通知》(国发〔1996〕32号)和《山东省人民政府关于贯彻国发〔1996〕32号文件做好勘定省、县两级行政区域界线工作的通知》(鲁政发〔1996〕122号)精神,参照《省级行政区域界线勘界测绘技术规定》,结合山东实际情况,制定本规定。第二条 勘定县界是有关各级人民政府依法在毗邻县、县级市、市辖区之间明确划定行政区域界线(以下简称边界线),并用现代技术

2、手段形成准确反映实地边界线走向的文件、资料和地形图。第三条 县级边界的划定,原则上以行政区域管辖的现状为基础,除特殊情况外不作行政区划变更。边界线走向原则上与自然资源权属相一致,特殊情况必须分开的,在划定边界线的同时,要明确跨越边界线的自然资源权属。第四条 勘定县界工作要坚持实事求是、顾全大局、互谅互让的原则,采取分级负责、分步实施、先易后难的方法,依法勘界。第五条 勘定县界工作在省人民政府的领导和省勘界工作领导小组的指导下,市人民政府、地区行署具体组织,县、县级市、市辖区人民政府具体实施。勘界工作涉及的地方各级人民政府的有关部门,在本级人民政府统一组织下,承

3、担勘界的具体任务,并接受上级主管部门的指导。勘定县界实行牵头负责制,市(地)之间县级边界线及边界线交会点、起止点的勘定工作牵头单位,由省勘界工作领导小组办公室指定,市地内县级边界线及边界线交会点、起止点的勘定牵头单位,由市(地)勘界工作领导小组办公室指定。第六条 勘界测绘采用全国统一的大地坐标系统、平面坐标系统和高程系统,执行本规定和国家现行有关测绘技术规范。未完成1980年西安坐标系改算工作的市(地),在勘界测绘中可仍采用1954年北京坐标系作为平面坐标系统。已完成了坐标改算工作的市(地),在界桩成果表中要附以新旧坐标对照表,以便使用。对于相邻两带接边的图幅

4、,要进行坐标换带计算,注出邻带坐标。第二章 制定联合勘界工作实施方案第七条 边界线的调查研究边界线调查研究是制定联合勘界工作实施方案的基础性工作,包括查阅历史档案资料、收集现势资料、走访调查、实地踏勘、归纳整理、研究论证等。(一)查阅、收集资料l、各级政府划定或者核定边界线的有关文件、协议及地图。2、毗邻地区土地资源利用现状调查资料。3、各级政府或有关部门关于处理边界地区资源权属问题的有关资料。4、国家基本比例尺的地形图和行政区划图。5、其他有关边界线的文件、地图及有关资料。6、平面及高程控制网点的资料等测绘成果。(二)走访调查向边界地区的基层政府和有关人员了

5、解边界地区管辖情况,新中国成立以来历年发生边界争议的时间、地点、原因、边界线长度、争议面积等,争议地区的人口分 布、民族情况、政权建制、户籍管理、自然资源开发与利用等情况。(三)实地踏勘调查行政区域界线的实地位置,核实实际管辖现状及争议范围,并分别标绘在最新出版的1:1万地形图或航片上。(四)归纳整理,研究论证根据调查和收集的资料,整理出边界地区行政管辖的沿革情况,区分出哪些地段是有法律文件规定的法定线,哪些地段属于传统习惯管辖线,哪些地段存在争议。对有争议的地段,按照《行政区域边界争议处理条例》的有关规定,认真进行研究,提出解决方案,做好有关论证工作。第八条

6、 实施方案的主要内容(一)边界地区概况。主要说明边界线的起止点、概略长度,边界线涉及双方的乡、镇、街道办事处及村庄情况。边界沿线的地势、地貌特征,边界线的主要标志(路、河、渠、山脊、峪等)。明确哪些地段是经批准或签定过协议的及其有效性,哪些地段是按传统习惯线执行的及双方遵守情况,哪些地段有争议及目前的实际管辖情况。(二)勘界工作的组织领导。明确毗邻双方勘界工作领导小组及办公室负责人、成员、职责等。边界沿线乡镇负责勘界工作人员和村指界人等。(三)确定边界线的基础和划定边界线走向的原则、标准。(四)实施步骤。包括准备工作、实施工作、收尾工作等各阶段的工作程序、时间

7、安排及双方任务分工等。(五)有关事宜。包括要求和注意事项,如勘界纪律、资料的使用、经费的负担等。(六)勘界日程安排表。明确各阶段工作内容、参加单位和人员、时间、地点、牵头人等。第九条 制定实施方案的工作程序。(一)拟定初稿。由勘界牵头单位的勘界办公室拟写方案草稿,商毗邻县市区勘界办公室议定初稿。(二)讨论通过。召开联合勘界工作会议,讨论通过联合勘界工作实施方案。(三)上报。由毗邻双方勘界工作领导小组联合上报市(地)和省勘界工作领导小组办公室备案。第三章 确定边界线第十条 边界线命名及代号的确定(一)边界线的命名边界线的命名由相邻两县级行政区划单位的专名加“线”

8、字组成,所在市(地)代码小的或在本市(

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