依法行政依法理财调研报告.doc

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1、依法行政依法理财调研报告　　财政体现着国家和国民、政府和市场之间的关系，是法治建设的重要领域，也是建设法治国家的重要突破口。推进依法行政，加强依法理财，是进一步完善公共财政体系的内在要求，是加强财政反腐倡廉建设的重要措施，是进一步提高财政管理水平的基本要求。因此，加强财政依法理财是我们财政机关和财政干部必须认真对待的问题，为适应财政改革与发展需要，增强财政干部学法、用法意识，提高依法行政、依法理财的能力和水平痈显得颇为重要。一、对财曼政行政执法、依法理财的输认识 　　财政依法行政是烈整顿和规范市场经济的需债要。在当前实际工作中财腰经秩序混乱的

2、现象依然存檄在，主要表现在会计秩序环混乱、会计信息失真、截姆留、挪用财政收入、偷税郸、骗税、非法减免和私设托“小金库”等，这些问题锻的存在，严重扰乱了市场蘸经济秩序，阻碍了社会经账济的健康发展，同时也削休弱了国家财政的宏观调控齿能力。这项工作对于财政奋部门来说，既要对财经领处域的违法违纪问题进行整殉治，同时也要求财政部门破对自身的行政行为严格规窿范，提高依法行政水平，携加强1 　　财政监督，严有格财政行政执法。只有这跳样，财政部门才能做到依谐法行政、依法理财。 　　闽二.依法制发财政规范性曳文件，推进财政决策法治踞化在不断完善财政立法的宙同时

3、，财政部门应当严格狙依法制发规范性文件，推啊进财政决策的法治化。首之先，逐步建立健全公众参婶与、专家论证、风险评估颖、合法性审查和集体讨论功决定的财政重大决策程序蛇。其次，建立重大决策跟章踪反馈和评估制度。再次诸，严格执行财政规范性文泽件的备案审查制度和定期缴清理制度。 　　三.加强幅财政执法队伍建设，提高阮财政行政执法水平 　　加淬强财政执法队伍的建设，汹提高财政行政执法水平是铀推进依法理财的一项十分苫重要的内容。首先要加强粪学习和培训，提高财政执驭法人员的综合素质。其次爷要加强对财政执法人员的泻管理和考核。建立定期执躇法资格考核淘汰制度，

4、形杨成能进能出、能上能下的甄激励约束机制。 　　四.蚀加强财政法制宣传，不断浆提高依法理财意识 　　财亚政法制宣传教育是推进依帜法行政、依法理财，提高相全民法律素质的一项基础廊性工作，也是服务科学发肿展、促进社会和谐的一项婉重要举措。首先应当创新涯形式，提高财政法制2 　润　宣传的效果。充分发挥颇大众传媒的作用，以行政萧管理相对人喜闻乐见的形歇式进行财政法制宣传；建正立财政法律顾问制度，法蚂律专业人士的进入可以增闸强财政行政工作的守法意编识，降低行政风险，有效致地促进依法行政依法理财峪各项工作的开展，也为财茸政法制宣传工作的开展提腔供了专业技

5、术支持。其次赢应当建立财政法制宣传的漳长效机制。不仅要对新出悍台的财政法律法规和规章镇以及规范性文件和有关政传策进行及时的宣传，还要枯对所有的财政法律法规和报规范性文件进行定期的宣禾传。通过财政法制宣传，帝使行政管理相对人的财政幸法律意识和财政法律素质盐普遍提高,各级领导干部器和财政执法人员依法决策亭、依法行政、依法理财的寅观念明显增强,财政法治轧化管理水平不断提升。五纲、完善财政行政执法,推诣动财政行政执法工作 　　硅首先，尽快建立健全和完佃善财政法律体系，以做到叠依法行政、依法理财。重曰视财政立法工作，使财政徒立法与财政改革相适应，噪保证

6、财政改革依法进行。遇目前，以改革支出管理为扳核心的财政改革正在大力悬推行，这必然涉及到许多忧传统财政管理方法和方式变的转变。为此，各级财政仍部门特别是财政法制机构汾要重视财政改革中有关财戳政立法问题的研究。对于帚财政改革中涉及到现行的整法律制度需要修改的，要囚抓紧提出修改建议，需要拳制定新的法律制度的要抓谗紧研究，加快立法，以保拧证财政改革依法进行。其缨次，进一步加强财政及相穗关法3 　　规的宣传和教姐育力度。法规的宣传教育婴必须持久的进行，使法制账观念，法律意识深入人心企，从而自觉遵守和维护法窥律的权威性和严肃性，这厚是依法治国的基础，是财

7、祷政部门依法理财、治税的咒保证。一是各级干部要学冶法、懂法、守法；二是各揽部门必须严格依法行政，孔做好职能以内的行政执法些工作。三是要向社会各部戴门、单位及群众宣传普及崩财税法律知识，使公民知硒道履行法律的义务和公民辛拥有的权利，使财政执法傀工作得到理解、支持和配央合。最后，进一步加强与岳税务、审计、银行、纪律霖检查部门等其他行政执法链部门的协调配合，做好信呼息交流，建立案件移送制隶，让有执法权的部门对违缉法违纪的管理人员做出妥签当处理。通过这些部门的蝇积极配合，营造良好的依临法行政氛围，推动行政执洗法工作。 　　为进一步推帛动财税文化建设，

8、市局组椅织县、区局有关负责人专汛程赴全国财税文化建设先乖进典型，有关情况汇报如泉下： 　　市财政局财政文贞化建设到今天已经历时8闷年多。通过实施文化管理瞬战略，使干