郑洛新国家自主创新示范区

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1、郑洛新国家自主创新示范区新乡片区建设实施方案为加快推进郑洛新国家自主创新示范区新乡片区建设，按照《国务院关于同意郑洛新国家高新区建设国家自主创新示范区的批复》（国函﹝2016﹞63号）和《中共河南省委、河南省人民政府关于印发<郑洛新国家自主创新示范区建设实施方案>的通知》（豫发﹝2016﹞14号）要求，结合我市发展实际，特制定如下实施方案。一、总体要求（一）发展思路深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，把握郑洛新国家自主创新示范区建设的重大战略机遇，全面落实省委、省政府建设郑洛新国家自主创新示范区的意见

2、和政策措施，充分发挥科技优势，以实施创新驱动发展战略为统领，以建设具有区域影响力的科技创新中心为主线，以“一区四园”(即以新乡高新区为核心区，以平原示范区、牧野区的国家化学与物理电源产业园、红旗区的新东产业集聚区以及大学科教园为辐射区)—44—为主阵地，以体制机制创新为保障，以集聚创新资源为关键，以产业发展为重点，实现梯次建设、联动发展，积极争做郑洛新国家自主创新示范区建设的生力军，努力把新乡片区建设成为创新环境优越、创新要素集聚、创新体系完善、创新成效明显的示范区，引领、支撑创新型城市建设。（二）基本原则1.坚持改

3、革创新，突破发展。科技创新要把服务经济社会发展作为首要任务，改革完善科技体制机制，突破束缚科技创新和产业发展的关键瓶颈，加快实现创新驱动发展。2.坚持开放引领，合作共赢。树立开放意识，创建开放体系，充分利用国内国际资源，不断增强发展后劲和跨越发展能力。3.坚持特色支撑，差异发展。合理引导产业布局，完善产业链条，推进优势互补和错位发展，提高科技创新效率。4.坚持统筹协调，长效推进。统筹各类创新资源，整体谋划、超前布局、有序建设，推进示范区经济社会全面协调可持续发展。（三）发展目标到2020年，力争在创新能力、高新技术产

4、业、科技协同开放和创新创业四个方面取得显著成效。1.创新能力显著提升。新乡高新区研发经费支出占GDP比重达到6%，带动新乡全市R＆D经费占GDP比重达到2.5%；示范区科技进步贡献率达到66%，带动全市科技进步贡献率达到60%；每万人有效发明专利拥有量15件。2.高新技术产业集群集聚。—44—培育创新龙头企业5-8家，国家高新技术企业120家，省级科技型中小企业1000家，其中示范区占比均不低于50%；示范区高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到65%以上，服务业占生产总值的比重达到50%以上；一区四园内主导

5、产业产值占工业总产值比重达到70%以上；推进开发区建设发展和晋位升级，逐步形成国家级和省级开发区合理布局。3.科技协同开放创新形成新局面。引进或新建一批新型研发机构，各类科技创新研发机构达到800家；培育和建设技术转移、成果交易等各类科技服务机构20家；引进高水平人才团队5-10个；技术合同交易额年增长20%以上。4.创新创业全面发展。设立创新创业基金5个；建成各类孵化载体35个，孵化面积达到120万平方米。二、功能定位立足郑洛新国家自主创新示范区新乡片区的发展优势，突出特色，优化空间和功能布局，打造体制机制创新先行

6、区、科技协同开放创新引领区、科技金融融合发展实验区和产业集群集聚发展样板区。——体制机制创新的先行区。以新乡高新区为先导开展体制机制改革和创新的实验，深入落实各类先行先试政策，主动对接其他国家自主创新示范区和先进地区，积极复制成功经验，建立更加完善的科技创新体制机制，由点到面推动全市体制机制联动创新。——科技协同开放创新的引领区。统筹整合创新资源，着力构建“政产学研资介”—44—各创新要素协同有序、优势互补、科学高效的协同创新体系；搭建资源共享和科技成果转移转化的平台，加快融入全球创新网络，逐步建成孵化主体多元化、科

7、技服务专业化、创新资源多源化、创新模式多样化的开放创新发展格局。——科技金融融合发展的实验区。完善科技金融组织体系，深化科技金融产品和服务创新，发挥财政资金杠杆作用，拓宽科技创新融资渠道，营造科技、金融、产业一体化的生态环境，构建覆盖科技创新全链条的金融支撑系统，促进科技企业与金融资源有效对接。——产业集群集聚发展的样板区。加快实施“千百亿”产业集群建设、先进制造业专业园区建设、开发区培育升级等工程，做大做强新能源动力电池及电动车、生物新医药两大优势产业，加速高端装备产业发展，培育电子信息和科技服务业等新技术新产业新

8、业态，优化产业布局，推进产业集群集聚发展。三、建设布局郑洛新国家自主创新示范区新乡片区按照“一区四园”的架构，通过深化改革、政策引导、开放带动和协同创新，将示范区建设成为科技创新的战略高地、政策高地、平台高地和人才高地。新乡高新区：重点发展高端装备制造、科技服务和生物新医药产业；加快体制机制改革，率先落实先行先试政策；推进“互联网+”—44—行