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1、我国海洋休闲渔业发展中的经济问题分析与对策建议□李季芳[内容提要]海洋休闲渔业是渔业向第三产业的延伸,在我国拥有良好的发展前景。文章针对我国海洋休闲渔业在发展中存在的诸如“缺乏统筹规划、设施差、规模小、短期行为严重”等问题,提出了科学规划我国海洋休闲渔业,发展城镇郊区的垂钓娱乐项目,开发黄金海岸休闲旅游项目,发展沿海渔区旅游业,开办海上旅游观光活动等措施。[关键词]海洋休闲渔业;渔业资源;沿海渔区旅游业[中图分类号]F326.4[文献标识码]A[文章编号]1008-8091(2006)04-0035-04海洋休闲渔业是渔业向第
2、三产业的延伸,是通过资源优化配置,将现代渔业与旅游观光有机地结合起来,根据当地的生产环境和人文环境而规划设计相关活动和休闲空间,提供给人们体验渔业活动并达到休闲、娱乐功能的一种产业1。一、发展海洋休闲渔业的必要性和意义(一)海洋休闲渔业在渔业中的地位在我国渔业资源锐减的背景下,充分利用现有的生产工具和海洋渔业资源发展海洋休闲渔业,是实现渔业产业结构调整的战略选择。海洋休闲渔业涉及到出海捕捞和近海垂钓,使用的生产工具和生产方式都有其特殊性,必须在符合渔业生产和渔业资源环境的前提下,因地制宜地设计海洋休闲渔业项目,建造有关的设施,
3、以海洋休闲渔业来促进当地的渔业生产。海洋休闲渔业是一项新兴的旅游资源,其目的是吸引人们在闲暇时前来度假娱乐和消费,其项目的设计要求新颖健康,既能吸引游客又要保证游客的安全。因此,对海洋休闲渔业的管理还涉及到人身安全及饮食卫生等方面。这就需要会同各有关部门共同制定规定,或参照现有的相关条例,行使管理职能。海洋休闲渔业既提高了渔业的经济效益,又为水产动物的销售开辟了很好的渠道,是我国发展社会主义市场经济,扩大内需,丰富人民生活,提高人民生活质量的客观需要,也是渔业经济发展的内在要求和动力。我国山东农业大学学报︵社会科学版︶【收稿日
4、期】2006-06-18【作者单位】山东财政学院工商管理学院,山东济南,250014【作者简介】李季芳(1964-),女,山东文登人,山东财政学院工商管理学院教授、硕士生导师,中国海洋大学水产学院博士研究生。主要研究方向为营销管理、供应链管理、渔业经济管理等。35■农业经济疆域辽阔,拥有漫长的海岸线,渔业渔区有其特色及优势,发展海洋休闲渔业具有广阔的发展前景。(二)发展海洋休闲渔业的必要性1.发展海洋休闲渔业,是适应渔业发展新变化、促进渔船渔民转产转业的客观要求。多年来,我国大多数地区以海洋捕捞、养殖为主导的传统渔业一直是沿海
5、农村经济的支柱产业和渔民收入的重要来源。但随着渔业资源的逐步衰退和生态环境的日趋恶化,特别是中日、中韩渔业协定的生效,作业渔场大幅缩小,捕捞效益严重下滑。发展海洋休闲渔业,有利于拓宽渔业发展空间、缓解项目建设与养殖用海矛盾,有利于促进渔船渔民转产转业和现代渔业发展。2.发展海洋休闲渔业,是加快渔业结构战略调整、培育经济新的增长点的迫切需要。目前,在发达国家,海洋休闲渔业已成为现代渔业的重要组成部分。如日本早在50年代就开始建设人工鱼礁,由中央和地方政府投资建成后,出租给渔民经营,从根本上限制了传统的底拖网作业,使原本衰退的近海
6、渔业资源得到恢复性增长。美国已通过建设几百万处人工鱼礁,推动了以观光垂钓和吃鱼消费为主要内容的海洋休闲渔业,每年参加游钓活动的人数达5400万人次,其渔业也早已提升为第三产业。2因此,加快渔业产业转型是适应区域经济发展的客观要求,是渔业现代化发展的必然趋势。发展海洋休闲渔业,不仅可以带动渔业结构优化调整、有效解决渔业发展“瓶颈”问题,而且有利于促进渔业经济增长和渔船渔民转产增收。3.发展海洋休闲渔业,是实现渔业现代化、促进旅游产业特色化的重要途径。我国蜿蜒曲折的海岸线长达18000公里,不仅有丰富的陆上旅游资源,还有丰富的水上
7、海洋旅游资源。众多的风景秀丽的江河湖库,漫长的黄金海岸和海洋奇观,深水海域资源丰富。拥有良好的自然环境、优良的自然港湾、天然的海水浴场、优美的沿岸风光、错落有致的渔村农舍,构成了靓丽的海滨风景。但目前旅游业尚缺乏鲜明特色的旅游内涵,没有形成自身独有的具有强大吸引力的旅游品牌。如何开发独具特色的旅游项目,是旅游业走出传统发展模式的一项重要课题。将发展渔业与旅游相结合的特色海洋休闲渔业,并将其作为特色品牌进行培育,努力打36造海洋休闲渔业基地,必然会带动和促进旅游经济的蓬勃发展。(三)发展海洋休闲渔业的意义国内外的实践经验证明,发
8、展海洋休闲渔业具有明显的优点。一是投资少、见效快,有利于提高渔业经济效益、社会效益和生态效益;二是发展海洋休闲渔业容易带动其它产业的发展,安排就业容量大,有利于优化渔业产业结构,缓解渔业生产和渔业经济生活中深层次的矛盾;三是有利于充分利用现有渔港、渔船和渔业设施,充分发挥渔民
