工伤保险是促进社会和谐发展的重要保障.doc

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1、工伤保险是促进社会和谐发展的重要保障论文摘要为保障用人单位和劳动者的合法权益，尽可能减少因工伤事故给劳动者及其家属带来的伤害和减轻用人单位的负担，不致于停工停产造成更大的损失，减少劳动争议和劳资纠纷，避免因此给社会带来的诸多不稳定因素。本文对工伤保险及其历史沿革进行了系统论述，对工伤保险的五项基本原则进行了详细说明，对工伤保险的作用和目的进行了概括，明确了工伤保险对劳动者的意义，阐述了工伤保险基金的征收原则及费率确定原则。对工伤认定的标准进行了严格界定，有利于在操作中让人们明白，工伤与非工伤的真正区别。最后对工伤赔偿费的构成进行了概括说明。认真学习《工伤保险条例》，有利于我们

2、提高对工伤保险的认识，规范我们的法制意识，增强在实际工作中的可操作性。对我们的实际工作有一定的指导意义。关键词：劳动关系、工伤保险、和谐社会工伤保险是国家或企业为保障劳动者在因工或职业病或与从事与工作有关的活动及行为时，因人身受到伤害导致暂时或永久丧失劳动能力或因工死亡，因此导致本人和家庭收入中断时的基本生活需要和治疗需要以及相应赔偿而设立的社会保障制度，是整个社会保障体系中一个最基本的内容。本质上，它是向法定范围的劳动者补偿其因工、因职业病而导致的全部经济损失，包括预防、治疗、护理、康复和疗养的费用，以及在收入方面保证其生活水平不至于因伤病而下降的社会保险项目。近年来，我国

3、劳动争议案件逐年大幅上升，这一方面是市场经济条件下劳动关系复杂化和多元化的必然结果，但另一方面，劳动立法的滞后和社会保障体系的不尽健全，致使劳动者权益得不到很好的保护，也是导致劳动关系矛盾加剧、劳动争议多发的一个重要原因。在劳动者权益被侵犯的诸多表现形式中，工伤和工伤索赔难问题尤为引人关注，由于现实中存在劳动安全保护措施和工伤保险不到位的情况，导致因工伤残难获赔偿、发生事故难以及时申请认定、鉴定和举证等，不仅令受损害职工的合法权益受损，也给社会带来了诸多不稳定因素。可见，无论是就维护劳动者的合法权益而言，还是为了经济和社会的发展与稳定而言，加强工作安全保护、完善工伤社会保障体

4、系都是极其重要的。当前，我国正处于计划经济向市场经济全面转型的关键时期，由此产生了一些社会问题。比如，产业工人因工伤保险方面应当享有的权利有时得不到保障，为此产生很多争议和纠纷，给社会带来了很多不稳定因素。为了即要维护用工单位的合法权益，又要维护劳动者的合法权益。下面，我就工伤保险方面的一些问题，结合我的工作实际谈一点浅显的认识。一、工伤保险的历史沿革7工伤保险是社会保障各类型中历史最悠久也是范围最广泛的项目，是社会保险体系的重要组成部分，在现代各项社会保险中，它立法最早、推广最快，目前全世界实行社会保障制度的142个国家和地区中，有136个已经建立了工伤保险制度，约占95％

5、。之所以有这样的局面，是因为，工伤事故不仅是劳动者面临的普遍风险，也是企业和企业主经营中面临的普遍风险，因此，建立工伤保险制度是现代工业化国家谋求对劳动者和企业经营者工伤救济的必然选择，工伤保险的推行也因此成为现代法制的重要课题。同时，工伤事故造成的人员损害和经济损失是巨大的，据国际劳工局2002年的公报中称，工伤事故和职业病每年掠夺约200万人的生命，其所造成的经济损失约占全球国民生产总值的4％：在发展中国家，工伤事故和职业病造成的经济损失相当干目前所有发展中国家接受的经济援助的20倍以上。根据国际自由劳联的1999年公布的数据，全世界每年约有334870名劳工死于职业灾害

6、，平均每天就有超过800名工人死亡；每年发生职业损害案件超过2亿5千万件，患职业病的劳动者估计达1亿6千万人；此外还有那些恶劣、令人无法忍受的工作环境及雇佣条件，间接影响了数以百万计劳工的身心。我国的工伤保险制度从建国初期随着整个劳动保险制度的建立到现在已经50余年了，随着国民经济的发展和经济实力的增强，工伤保险的范围和标准不断扩大和提高。1996年劳动部发布了《企业职工工伤保险试行办法》•2003年4月27日，国务院发布了《工伤保险条例》可以相信，工伤保险的各种待遇标准还将逐年得到调整提高。1二、工伤保险的基本原则和作用（一）、我国工伤社会保险的基本原则1、无责

7、任补偿原则它包括二层含义：一是无论工伤的责任在雇主、个人或第三者，受伤者都要得到经济补偿；二是雇主不直接承担补偿责任，而由工伤社会保险机构统一管理、组织工伤补偿，一般也不需要通过法律程序和法院裁决。2、区别因工和非因工的原则职业伤害与工作或职业有直接关系，工伤是在劳动生产过程中发生的不测事故或者因工作引发的职业疾病。在制定工伤保险立法时，就要确定工伤保险的范围，规定工伤和非工伤的界限。工伤保险的各项待遇比其他保险待遇优厚很多，只要符合工伤条件，不受年龄和缴费时间的限制。非因工负伤基本上与工作无关，保险待