招标采购专业实务 复习指导

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1、第1章采购概述1.3.1采购的分类1.4.2采购与招标的关系通常情况下，采购是属于买方主导的购买行为，而招标是属于选择交易对象的一种方式，既有购买行为，也有出售行为。第2章招标投标概述2.2.1招标投标的概念与特性（1）招标投标概念不仅用于购买，也用出售。（2）招标投标原则公开、公平、公正和诚实信用原则具体实务中体现了哪项原则（3）招标投标特性结合招标和拍卖1）竞争性。2）程序性。3）规范性。4）一次性。询价采购、谈判采购、拍卖竞价不同于政府采购中的询价5）技术经济性。2.2.2招标的方式和方法（1）招标方式公开招标属于非限制性竞争招标邀请招标属于有限竞争性招标（

2、2）招标方法和手段1）两阶段招标。知道大概内容2）框架协议招标。3）电子招标。2.2.3招标与拍卖（出售标底）的区别招标则主要适用于购买标的（技术经济性）但是，出售标的使用招标或拍卖没有严格的规定，实践中也有许多情况采用招标方式出售标的，典型的是采用招标方式出让国有土地使用权、特许经营权和企业资产等。凡是出售标的涉及因素和交易过程复杂，标的价格需要复杂的成本计算，且单纯的价格竞争又无法全面反映投标者是否有足够能力响应和完成标的，需要可靠的履约能力及其科学、可行的实施方案作为支撑的，应当采用招标投标的竞争方式选择标的出售对象；反之，标的价格受市场竞争影响的可变性大，

3、需要多次竞价，且价格是唯一的竞争因素和选择购买者的决定性因素，无需考虑购买实施能力和方案者，则可采用拍卖方式选择标的出售对象。2.3.1招标的范围（1）工程招标工程产品具有唯一性、一次性、产品固定性的特点。主要是选择一个达到资格能力要求的中标承包人和可靠、可行的工程施工方案，而不是选择一个现成的产品。工程总承包的主要方式有：设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包、设计—施工总承包（D+B）等。货物工程服务工程-货物+服务工程总承包11个小标题2.4.1---2.4.11，内容和先后次序2.4招标投标的基本程序和工作要求2.4.1招标准备（1）招标人的资格能力要求1）

4、招标人是依法成立，具有民事权利能力和民事行为能力，招标人也可以是依法成立，但不具备法人资格，能以自己的名义参与民事活动的经济和社会组织，如个人独资企业、合伙企业、合伙型联营企业、法人的分支机构、不满足法人资格条件的中外合作经营企业、法人依法设立的临时管理机构等；《工程建设项目自行招标试行办法》具体解释为五个方面：①具有项目法人资格（或法人资格）；②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；③有从事同类工程建设项目招标的经验；④设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；⑤熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规规章。

5、（3）确定招标组织形式1）自行组织招标。2）委托代理招标。3）招标代理合同。（4）落实招标的基本条件1）项目招标的共同条件。2）工程施工招标的特别条件次序不能颠倒2.4.4现场踏勘2.4.5投标预备会图2-1系公开招标的基本程序，图2-2系机电产品国际招标的基本程序。招标准备1.制定招标工作计划2.确定招标组织形式3.编制招标采购方案4.落实招标基本条件向项目审批部门或招投标监督部门申请核准招标范围、条件、方式及组织形式发售资格预审文件发布资格预审公告或招标公告编制资格预审公告（招标公告）和资格预审文件编制、递交资格预审申请文件组织资格评审确定合格投标人名单发出投

6、标邀请书适用于资格预审方式组建资格评审委员会发售招标文件调研、收集有关经济、技术资料，编制招标文件、标底（如有）踏勘项目现场，投标预备会澄清、答疑和补充、修改招标文件编制、递交投标文件开标组建评标委员会评标、推荐中标候选人，完成评标报告评标结果公示质疑、投诉处理1.初步评审2.详细评审3.投标澄清（含资格后审）确定中标人，发中标通知书向监督部门报告招标投标情况签订合同合同归档和备案图2-1系公开招标的基本程序招标准备1.制定招标工作计划2.确定招标组织形式3.编制招标采购方案4.落实招标基本条件招标网建立招标项目档案招标网选聘专家审查招标文件编制招标文件调研、收集

7、有关经济、技术资料招标网发布招标公告发售招标文件澄清、答疑和补充、修改招标文件编制递交投标文件开标组建评标委员会评标、推荐中标候选人，完成评标报告1.网上公示评标结果2.报送监督部门备案评标报告1.初步评审与资格审查2.详细评审3.投标澄清确定中标人，发中标通知书招标网公示定标结果签订合同合同备案、归档网上备案招标文件质疑、投诉及处理图2-2机电产品国际招标（资格后审）基本程序2.5.1招标投标常见的争议及其表达方式（2）招标投标当事主体招标投标当事主体包括民事主体和行政主体。招标投标民事主体指招标人和投标人。如果招标人委托招标代理机构代理招标，招标投标民事主体还

8、包括招标代