国企经理人员激励约束机制失灵的原因及对策探讨

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1、国企经理人员激励约束机制失灵的原因及对策探讨对外经济贸易大学国际工商管理学院 凌锐以所有权和经营权的分离为基本特征的现代企业制度，使企业的扪所有者，通常为股东，不必直接参与企业雒的经营，而是通过经过博奕的委托代理契稀约，明确委托代理双方的权利与责任，将店经营决策权授予代理人，即经理人员，使雄其按照委托人的利益要求从事经营活动。但是在委托代理双方之间存在着信息不对椁称、契约不完备、目标不一致等原因，往噩往会产生代理人的道德风险和逆向选择问魈题，使其不能完全按照委托人的利益要求批开展业务。于是，这就需要委托人对代理赞人进行激励和约束，使代理人的行为符合抬其利益要求，尽可能降低代理成本，以

2、达谊到自身利益最大化。激励和约束是一对下既对立又统一的有机体：激励意味着给予代理人以物质和精神上的满足，以刺激其豺为委托人的利益工作，而约束则是运用法滹律、道德等手段抑制代理人对个人欲望的追求。激励和约束过多，都会提高委托人的代理成本，一般来讲激励过度的管理者┉必然约束不足，而约束过度的管理者则激哭励不足，二者成此消彼长的势态，这体现囝了二者的对立；同时，激励离不开约束，没有约束的激励就好像没有监督的权利，痢必然引发代理人对其个人利益的极度追求9/9嗔而损害委托人的利益，而约束亦离不开激励，离开了激励的约束就会缺乏动力，其赞直接结果就是效率的丧失。激励和约束正负如胡萝卜与大棒

3、的关系，是一把双刃剑，嵘时刻悬在代理人的头顶，督促其按照委托范人的利益行事。然而现实中，激励和约栩束机制普遍失灵，这把双刃剑并没有发挥穷其应有的作用。究其原因，主要有以下几杩点：1．激励不足。激励不足是目前国锻有企业中存在的最大问题，也是建立现代光企业制度所要解决的首要问题。在工资、执薪金等货币性物质激励方面，国有企业及腈一部分集体企业的管理层与普通职工之间、及与企业所在当地的平均水平之间距离瘃没有拉开，事实上形成了一刀切；或者，膏企业采取变通的手段，如发放购物券、提惫供各种补助津贴、报销相关个人费用、在萱职消费等，以灰色收入方式增加了管理层ｆ的收入，但是却没有增加其真正的可支配郁收

4、入；或者，管理层与普通职工的收入距离虽已拉开，但绝对数依然较低。一刀切└，说明收入分配上的大锅饭依然存在，其字弊端不言而喻；灰色收入的存在，不但影觇响了收入分配的透明度，给监督带来了难垮题，而且同时降低了可支配收入，削减了砖在其他方面的支付能力，如购房、娱乐、倬旅游、子女教育等；绝对收入低，使得管猓理层的"温饱"都难以解决，更无心考虑髟委托人的利益问题了。国有企业厂长、经猃理的货币收入与普通职工的差距普遍在二镍到三倍左右，绝对数则多在年薪几万到十强9/9几万之间，按照这种现状，激励作用确实微乎其微。虽然少数实行年薪制的企业，鳖特别是上市公司，其管理层的收入较高，疹像科龙电器的老总年

5、薪高达350万元人民币，但这并不能代表普遍水平。而在国外，管理人员的薪金大幅飚升，产生强烈的激励效应。据美国《福布斯》杂志公布畦，1999年全美国50名收入最高的公驱司主管中，名列榜首的是长岛组合国际电葬脑公司华裔董事长王嘉廉，年收入高达亿煸美元，公司红利360万美元，其它补偿取金亿美元。名列第二的是美国在线董事长逖凯斯，年薪万美元，红利100万美元，股票收入亿美元。通过比较，这些都表现裤了一定程度上的激励不足。除了物质激’励外，精神激励作为辅助手段，也是不可罡或缺的，它既是对业绩的评价，也是对管理者本人的肯定。在我国这样一个东方文煸化底蕴深厚的国家，人们给予荣誉与尊严播以高

6、度的重视。所谓"贫贱不能移，富贵獠不能淫，威武不能屈"、"良禽择木而栖荧，贤臣择主而侍"的思想深入人心。按照廨马斯洛的需求层次理论，人的需求分为生理需求、对安全感的需求、对归属感的需脂求、对尊重的需求、对实现个人价值的需求，层次由低到高。而人在这五种需求上欹，并不是严格递增的，往往会超越层次的局限，即在较低需求没有得到充分满足的獠情况下，产生对较高层次的需求。中国文劳化中尤其体现了这一点。因此，精神激励吐往往会带来意想不到的效果。但现实中，敖各种荣誉，如劳模、三八红旗手、先进工9/9赚作者称号等，授予面较窄，使激励效果受到影响。这就产生了精神激励不足。2砷．激励过度。这与激励不

7、足并不矛盾，主铋要表现在：一部分管理者，尤其是最高管丽理层的灰色收入，甚至是违法收入，构成院了其收入的主要来源，从而显性收入的增框减激励作用不大或根本不起作用；按照经趋济学的效用递减规律，收入达到一定水平熳，再通过提高收入来激励就非常困难，此捆时管理者就会更多考虑维持现状、规避自身风险等问题；精神激励过多，荣誉的光庇环太甚，或者"一叶障目"、忘乎所以，洋被冲昏头脑，造成决策失误，或者荣誉感麻木，丧失前进的动力。目前正紧锣密鼓牙推行的公务员高