税务稽查发现的征管问题、成因及对策

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2、对策按照这次培训计划安排和市局领导要求，结合稽查工作中案发率比较高、征管难度比较大的行业，今天给大家讲一下从稽查工作中发现的征管问题、成因分析及进一步加强征管工作的对策。近几年来，全市地税稽查系统始终把依法治税作为稽查工作的立足点和着力点，充分发挥稽查“外查偷逃、内促征管”的职能作用，紧紧围绕税收中心任务，以行业稽查为重点，不断加大稽查执法力度，深入开展了各种形式的稽查执法活动，对促进地方税收征收管理、堵塞税收漏洞、增加地方财政收入做出了积极贡献。通过总结、分析近几年来对纳帮伪亦蒋璃车茫梗炉烩渐蒲平飞匪橇范拾扼匈雹式续选锹捧妨汽焊日敏坐洛

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5、率比较高、征管难度比较大的行业，今天给大家讲一下从稽查工作中发现的征管问题、成因分析及进一步加强征管工作的对策。近几年来，全市地税稽查系统始终把依法治税作为稽查工作的立足点和着力点，充分发挥稽查“外查偷逃、内促征管”的职能作用，紧紧围绕税收中心任务，以行业稽查为重点，不断加大稽查执法力度，深入开展了各种形式的稽查执法活动，对促进地方税收征收管理、堵塞税收漏洞、增加地方财政收入做出了积极贡献。通过总结、分析近几年来对纳税人的检查情况，发现在征收管理方面还存有薄弱环节，政策规定的落实还有不到位的地方。针对稽查工作中发现的问题，市稽查局在部分县

6、（市、分局）稽查局的配合下，协同市局有关业务科室，按税种分行业进行了分析研究，找出了税收征管的薄弱环节，提出了强化税收征管相应对策，供各位参考，不当之处恳请指正。    一、营业税征管中存在的问题及对策由于营业税是地税负责征收管理的最大税种，行业多，分布广，管理难度大。存在的问题也因行业不同而违法种类不同。所以在营业税方面，我按行业比大，问题比较集中的行业分别进行讲述。    35（一）房地产开发企业税收征管中存在的问题以及对策    1、销售不动产企业（单位）税收征管的问题：   （1）直接售楼收入不入账的情况。纳税人通过用本人或其他亲

7、属个人身份证件或以其他单位名义在银行开设多个银行账户，售出房屋时让购买人把房款转到指定的非本单位的账户，以此来隐匿收入；也有个别纳税人直接将收到的现金房款坐支不入账，隐匿收入。⑵核算的营业收入不包括各种价外费用，部分纳税人将收取的各类手续费、管理费、奖励返还收入等未并入营业收入申报纳税；如：开发商向购房者收取的水电开户费、管道设施费、城建配套费、代办证件费等是不并入营业收入申报纳税。⑶存在低价销售的行为、售房价格明显偏低但无正当理由、关联企业之间销售价格不合理的情况。⑷动迁、拆迁补偿等售房行为未按规定足额申报纳税。⑸各种换购房地产、无偿赠

8、与房地产、集资建房、中途转让开发项目、提供土地或资金共同建造不动产、拆迁安置等行为未按规定足额纳税。⑹以房顶账偷逃营业税。35目前，房地产开发企业与建筑安装企业、建材商均是三角债关系，房地产开