在市级党政机构改革动员大会上的讲话

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1、★精品文档★在市级党政机构改革动员大会上的讲话同志们：根据中央和省委、省政府的统一部署，我市市级党政机构改革从今天开始，就要全面推开，县（市）区、乡（镇）党政机构改革将在下半年进行，年底前全部结束。今天这个会议，主要是对市级党政机构改革工作进行动员和部署。下面，我根据市委常委会讨论的精神，就如何搞好市级党政机构改革，先讲几点意见，然后，请李市长对市级党政机构改革工作作全面部署。一、把握全局，统一思想，充分认识市级党政机构改革的重要性和紧迫性改革开放以来，我市市级党政机关先后进行过几次机构改革，取得

2、了不同的阶段性成果，特别是上一轮机构改革，在转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率等方面迈出了重要一步。但由于历史条件的制约和宏观环境的限制，一些深层次矛盾和问题没有得到根本解决，机构设置和职能配置与社会主义市场经济发展要求还很不适应。江泽民总书记在党的十五大报告中明确指出：“机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，直接阻碍改革的深入和经济的发展，影响党和群众的关系。”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7★精品文档★要求各级党委政府都要积极推进机构改革。我们必须站在

3、全局的高度，充分认识加快推进这项改革的重要性和紧迫性，积极支持和投身于改革的实践。首先，开展市级党政机构改革，是推进政治体制改革的重要环节。机构改革是政治体制改革的一项重要内容。党的十五大以来，我国政治体制改革稳步推进，机构改革也逐步展开。国务院和党中央部门率先进行了机构改革，去年省级党政机构改革也顺利完成。中央和省对地方机构改革一直非常重视，1999年中央专门下发了2号文件，并专门召开工作会议，对地方政府机构改革工作进行了部署。去年底，省委、省政府召开全省市县乡机构改革动员大会，对全省市县乡机构

4、改革工作提出了明确要求和安排。因此，搞好市级党政机构改革，不仅有利于同省级机构改革相衔接，保证上级政令畅通，而且对下一步县（市）、区和乡（镇）的党政机构改革将起到示.任，都要求市级党政部门必须努力提高思想政治素质，提高全心全意为人民服务的水平，提高工作效率，改进工作作风。无论是提高党委系统的工作效率，还是建立现代行政管理体制，提高依法行政水平，都必须按照“精简、统一、效能”的原则，建立精干高效、结构合理、责任明确、行为规范的运行机制，建立高素质的党政干部队伍。“十五”2016全新精品资料-全新公文

5、范文-全程指导写作–独家原创7/7★精品文档★时期，是常州现代化建设的重要时期。要抓住这一时期的发展机遇，并在发展中赢得主动，增创竞争优势，市级党委、政府担当了重要的领导责任和调节区域经济的任务。因此，我们必须适应新形势的要求，切实推进市级党政机构改革，促进党政机关服务水平和工作效率的进一步提高，更好地履行推进地方经济和社会发展的重要职能。总之，市级党政机构改革势在必行，不改革没有希望，不改革难有大的作为。目前制约党政机构改革的外部因素有了很大改变，机构改革已是人心所向。去年，我市已成功地完成了市

6、级工业管理机构改革，省委、省政府部门机构改革又给我们提供了可学习借鉴的经验，可以说，推进市级党政机构改革的条件已经具备，时机也已成熟。我们要统一思想，坚定信心，齐心协力地把这项事关全局、事关长远的工作搞好，确保改革的顺利推进。二、明确思路，把握重点，大力推进市级党政机构改革2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7★精品文档★经省委、省政府批复的我市市级党政机构改革方案，是根据中央和省关于地方党政机构改革意见，结合常州实际情况，在深入调查研究和反复论证的基础上制定的。这次机构

7、改革的主要特点：一是机构调整幅度大。党委设置工作机构8个，政府工作机构由原来51个（含部门管理机构）调整为39个，党政部门内设机构总体上精简20％。二是编制精简比例高。根据省委、省政府的要求，市级机关行政编制精简比例为25％，这是历次机构改革中精简比例最高的一次。三是职能转变任务重。按照政企、政事、政社分开的要求，不仅需要重新调整界定各部门的职责权限，而且要结合改革行政审批制度，规范政府部门的行政行为，理顺各部门之间的关系。因此，在改革过程中，我们必须明确思路，突出重点，抓住关键，精心组织，确保在

8、第三季度基本完成市级党政机构改革的各项任务。一要大力推进政企分开。实行政企分开是社会主义市场经济区别于高度集中的计划经济的主要标志之一。实践证明，靠政府直接管企业的办法是管不好企业的。这次机构改革，必须抓住政企分开这个关键，解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系，政府部门不再直接管理企业，不再干预企业的生产经营和投资决策，让企业享有充分的自主权，使政府真正告别按产业和行业划分部门、按行政隶属关系直接管理企业的历史。政府更多地承担从企业剥离出来的社会事务，解决好企业办