某局长在2018年机构改革动员会上的讲话

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1、某局长在2018年机构改革动员会上的讲话旗帜鲜明推进改革确保方案落实落细同志们：　　今天我们召开机构改革动员大会，主要是贯彻落实习近平总书记在十九届三中全会上关于深化党和国家机构改革的重要讲话精神、国务院提请全国人大审议通过的《国务院机构改革方案》精神，以及中办关于严明机构改革纪律的通知精神，就机构改革方案开展统一部署实施，进行动员、提出要求。目的只有一个，就是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决拥护中央作出的改革决策，按照具体操作步骤有序开展机构改革工作，确保班子遵规守纪，确保干部队伍稳定，确保改革工作顺利实施。各级党组织的其他班

2、子成员要落实“一岗双责”，不仅对分管处（科、办）室包干负责，还要对联系的下级单位包干负责，要亲自挂帅出征，靠前指挥协调，坚守工作岗位，要把顾大局、讲团结作为一种境界来提升、一种责任来追求、一种习惯来养成，在分工负责中加强协作，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，要以事业为重求团结，确保分管单位不出问题。下面，我代表局党组讲四点意见：　　一、要旗帜鲜明讲政治，迅速把思想和行动统一到机构改革的决策部署上来　　深化机构改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是党和国家机构改革的重要组成部分，充分体现了党中央、国务院对我们部门和我们所从事工作

3、的高度重视，是加强党对各项工作的集中统一领导、加强和优化工作职能、理顺统一工作关系、夯实国家治理基础的重要举措，是利国、利民、利己的重要举措，对进一步增强人民群众改革获得感，推进国家治理体系和治理能力现代化，必将产生重大而深远的影响。二、充分认识地方政府职能转变和机构改革的重要意义政府职能转变和机构改革，是深化行政体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的关键环节。抓好政府职能转变和机构改革工作，具有十分重大的现实意义。1、全面深化改革的需要。政府职能转变和机构改革是具有支撑作用的重大改革和基础性改革，是深化改革的“马前卒”，也是其他领域改革能否取得成功的

4、“胜负手”。因此，机构改革总是与全面改革相伴随。自1982年到现在，我们经历了次，每次机构改革都有力促进了经济社会发展。历来具有改革的传统，在改革中获得了红利、赢得了先机。201年，我市作为全省商事登记制度改革试点，大力推进商事登记制度改革，继续深化行政审批制度改革，推动政府由“管理型”向“服务型”转变，有效激发和释放了市场活力，新登记市场主体、企业总数、企业注册资本同比分别增长10%、101.7%、130.5%，成为推动经济稳中有进的一个重要因素。但也要清醒看到，当前政府职能、管理方式、服务时效等还存在许多与市场经济发展不相适应的地方，人民群众仍有不少

5、意见。经济要发展，关键是要发挥市场在资源配臵中的决定作用和更好发挥政府作用。形势的变化，需要以改革为手段实现政府职能转变，以改革为动力推进科学发展。2、推进转型发展的需要。推进政府职能转变和机构改革，大力简政放权，可以有力激发市场活力和潜力，推动结构调整、转型升级。当前，正处在经济起飞的关键期，转型发展的攻坚期，改革开放、区域合作的机遇期，以及全面建成小康社会的重要阶段，在结构调整和产业转型升级、稳增长和防风险、污染减排和节能降耗、促增收和保民生等方面仍然存在突出问题。从长远看，要切实解决这些问题，推动新常态下实现新发展，再继续走老路，靠财政扩大支出、政

6、府扩大债务、单纯经营土地等，靠高投入、高消耗、高排放，肯定走不长，也走不通。即便短期有效，长期代价也很大，必须靠体制机制的改革创新。这就必须加快推进职能转变和机构改革，下决心解决行政审批过多、管理体制机制不顺等问题，不断激发市场活力、需求潜力和发展的内生动力，推动经济全面协调可持续发展。3、提升治理能力的需要。新常态下经济社会发展对党的执政能力和政府治理能力提出了更多更高的要求。近年来，我们推进了国有企业改革、投融资改革、财税管理改革、城市管理改革、交通大部制改革、以“两集中、两到位”为重点的行政审批改革等大领域45项改革，为交通大建设、城市大提质、产业

7、大转型、民生大改善创造了前提条件，提供了坚强动力。但是面对新常态下的新形势、新使命，也要清醒地看到，目前市政府实际作为独立运行的行政机构共有37家，同时还有12家事业单位承担行政职能，导致有些部门之间不同程度存在职责交叉、权责脱节、关系不顺的“九龙治水”等问题，出现办事效能低下、推诿扯皮等现象。这次政府机构改革，就是以大部制为方向，对一些相近职能或融合性强的职能进行整合,理顺职责关系，明确和强化责任，使政府部门职能更加明晰，运行更加顺畅，治理能力不断提高，全面提升服务发展的能力和水平。二、准确把握市县政府职能转变和机构改革的要求和任务这次政府职能转变和机

8、构改革，是近些年来力度最大、涉及面较广的一次改革。党中央、国务院和省委、省政府高