《社区管理》第四讲 社区管理的基本内容

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1、《社区管理》/2015年秋季/刘素素/第四讲:社区管理内容《社区管理》第四讲社区管理的基本内容社区管理的基本内容主要可以概括为七个方面，即：社区服务、社区卫生、社区环境、社区调解、社区矫正、社区教育、社区治安。一、社区服务社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。主要包括，面向老年人、残疾人、儿童、优抚人员及其他民政对象的福利服务，面向社区全体成员的以提高生活质量为目的的便民利民服务，以及为驻社区单位提供

2、后勤服务等。社区服务的属性：地域性、群众性、服务型、福利性社区服务的具体内容1.公益性服务：道路、水电、煤气、通信设施等基础性设施；2.特殊照顾服务：为特殊人群提供的针对性服务；3.便民服务：包括日常生活服务、家务或家政服务、精神文明建设服务、就业服务、婚姻服务和法律服务；4.社区就业和创业服务：就业培训、就业指导、就业机会等服务以及为创业人才提供场地、投资、工房登记、扶持政策等服务；5.社区保障服务：养老金发放和社会化人员管理；6.为驻区单位提供的服务。主要归纳为：面向弱势群体的社会福利服务、面向社区居民

3、的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务。社区服务的运作模式政府推动、基层组织主办、社会各界广泛参与。我国社区服务工作是在政府搭台、民政牵头、有关部门相互配合下开展起来的，《社区管理》讲义第四讲第8页《社区管理》/2015年秋季/刘素素/第四讲:社区管理内容是政府领导下的民政部门进行行业管理、街道和社区居委会负责落实执行、其他行业主管部门配合的分工管理体制。案例分析：北京市“一刻钟社区服务圈”北京市朝外街道芳草地社区王霞的家里贴着一张社区地图。“这可不是一般的地图，看见没有，地图上标注了我们小区所有的便民服

4、务网店的位置，想办点小事儿，上地图上找，保准在社区都能办了。”王大妈得意地介绍到。让王霞大妈赞不绝口的地图，是北京市大力营造的“一刻钟社区服务圈”具体成果的体现。出门五分钟、十分钟，最多一刻钟，居民们买菜、吃饭、理发、看小病等需求意愿便能全部解决。这种就近享受“看单点菜”式的社区服务让居民的满意度和幸福感不断提升。为进一步完善社会公共服务体系建设，让市民更多更好地享受社会建设带来的实惠和便利，2010年北京市委社会工委、市社会建设办公室会同市政府33个部门，采取“自上而下”与“自下而上”双向互动的方式，共同

5、梳理出居民群众最关心、最急需的10大类60项社区基本公共服务项目，研究制定了《北京市社区基本公共服务指导目录》。指导目录既是北京市居民享受政府基本公共服务的菜单，也是政府实现社区基本公共服务全覆盖的“行动计划”。按照“缺什么、补什么”的原则，各区县充分发挥社区服务站的作用，整合辖区资源，最大限度地为社区居民提供便捷服务。为进一步增强“指导目录”的指导性和操作性，2010年11月，北京市再次在全市首批完成规范化建设试点任务的645个社区开展服务项目需求调查，又细化出180项具体服务事项和标准。至此，北京市面对

6、普通市民的“社区基本公共服务框架体系”初步形成。比如，西城区牛街街道春风社区结合回族居民集中居住的区域特点，从群众最迫切需要解决的民生问题入手，陆续兴建了民族敬老院、回民幼儿园、扩建了牛街礼拜寺、回民殡葬所，改建了社区卫生站、社区健身广场等公共设施，大到生老病死、小到吃药看病，涉及文化、教育、医疗、养老、福利、助困、民族特殊需求等方面的十多家公共服务设施和社区服务机构依次坐落在街道两侧，被社区居民亲切地称为“民生一条街”。居民的生活水平在不断增长，北京市便民服务内容也在逐渐增加，“一刻钟社区《社区管理》讲义

7、第四讲第8页《社区管理》/2015年秋季/刘素素/第四讲:社区管理内容服务圈”于2011年又实现了社区便利店、早餐、家政服务等配套商业终端建设，2012年起增加了宅送、订购、商务、刷卡支付等服务，于2014年开始基本实现了水电气、通信费用的代收代缴服务全覆盖。同时，北京还从企业资质、经营场地、从业人员、场地使用属性四个方面对社区内的再生资源回收站点、小发廊、小便民浴池、小洗染店、小餐饮店、小百货店、小食杂店这七中低端服务业进行了改造提升。目前，北京已经初步建立其覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、

8、服务质量和管理水平较高的新型社区服务体系，在全市基本实现了社区基本公共服务的全覆盖，“一刻钟社区服务圈”覆盖率已经达到了67%以上，使社区基本公共服务更加全面平等地惠及全市社区城乡居民，让广大居民生活的更方便、更舒心、更幸福。思考问题：1、这种社区服务模式的主要特点是什么？2、这种社区服务模式的主要优势体现在哪里？3、这种模式的实现条件有哪些？一般答案：充分调动了社区内驻区单位组织的力量，积极参与社区建设，有利于