意大利中小企业融资政策及其启示与借鉴

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1、意大利中小企业融资政策及其启示与借鉴摘要：意大利高度重视中小企业发展，并将其作为经济发展战略的重要组成部分。本文在分析和总结飞意大利中小企业融资政策及始其成功经验的基础之上，结仓合我国中小企业发展实际，岗提出应进一步加强对中小企芑业发展的法律支持、组织支铃持、经济支持和社会化支持刈等，为中小企业创造良好的楮发展环境，以促进我国中小磬企业健康、持续和快速发展擒。关键词：意大利中小企业融资政策启示曹一、引言意大利是背当今世界工业大国之一，也帷是中小企业最发达的国家之鲡一。在世界工业化大国中，意大利被称为“中小企业王遍国”。自20世纪80年代舶中期以来，意大利的经济规驯模与人均国内生

2、产总值在西阐方七国中排名第五位。19陌24/2492年，其国内生产总值达向到全球第五位。20世纪9驽0年代以来，由于全球经济雯不景气而使世界经济增长相鹂对缓慢。但意大利经济却保擗持着一定的增长势头。意大「利中小企业作为其经济增长基奇迹的创造者，为其经济增嚅长提供了强大的原动力。意仞大利中小企业的经济实力和鹅发展水平在发达国家中具有秤较高水平，其中小企业数量蟑之多、企业规模之小等也是巾其他工业化国家所不能比拟蜈的。在国际市场上具有较强柳竞争力的意大利皮革、服装、玻璃、家具、大理石、鞋揎类等，大多是其中小企业生先产的。意大利中小企业不仅挂在企业总数中占有99％以预上的份额，还创造了70

3、％渺以上的就业岗位及80％左姐右的国内生产总值。由此可见，意大利中小企业在整个孟国民经济中起着举足轻重的犸作用。在1998年4月讨论如何分流安置我国国锌有企业下岗职工的时候，大俪力发展中小企业被提了出来Ⅰ，并成为当时朝野的共识。捌lOcalHosT如何为茕中小企业发展营造良好的发秭展环境，使得中小企业在全卖国范围内健康、持续发展起　来，是摆在我们面前的一大娘课题。24/24二、意大利憨中小企业融资政策(一)中小企业发展的法律吹环境意大利关于中小企耩业的立法，走过了从全面到ん有选择再到重点扶持的漫长碌历程。意大利政府对中小企剖业的立法于1951年开始钌。第二次世界大战后，意大肖利

4、扶持中小企业的法律、法令多达十几项。20世纪7涡0年中期以后，意大利放弃了以前对中小企业采取普遍扶持的做法，而开始实施有ü选择地扶持中小企业的策略。20世纪80年代，意大利扶持中小企业的思路又发羁生了改变，其选择性更加强巩化，扶持重点主要集中于中倬小企业的研究和创新(如1焦982年的第46号法律)、节能(如1982年的第稃308法律)、组建联营机徜构(1981年的第240听号法律)、购置先进技术(镇如1983年第696号法律和1986年的第399号法律)、打入国际市场(倌如1981年的第394号胱法律)等方面。1991年╃10月5日，意大利议会通髁过了第317/91号

5、法律醺，即《扶持中小企业创新与伲发展法》。这标志着意大利犊对中小企业的扶持开始进入棼制度化阶段，在其中小企业但发展史上具有划时代的意义邬。第317/91号法律具尧24/24有更明显的选择性，尤其是址鼓励中小企业采用先进技术列和进行技术创新，其根本宗膛旨是促进中小企业结构调整完，以适应欧洲统一大市场的绅出现和竞争形势的新变化。絮(二)中小企业管理机构设置早在192掸2年，意大利就在国家工商劳动部下设立了小企业中央芗委员会。意大利政府设有专门管理中小企业的机构，各地也设有配套的中小企业组稀织。主要的组织管理机构包磬括：1、促进中小企业泣发育和成长的机构这类机构是针对中小企业创立

6、和栌成长过程中可能面临的特殊搴问题而建立的，包括企业家③精神促进社、企业服务中心滴、科学技术园区等。2杌、促进中小企业商品和劳务焚出口的机构24/24这类机构大咐多是由许多中小企业联合组成的康采恩，或者是由许多砺中小企业联合投资成立的为牍其提供出口服务的法人单位╅。3、促进手工业中小洇企业发展的机构195Χ6年，意大利颁布了《手工业法》，成立了从中央到州曰、县的三级手工业委员会。呼手工业中央委员会设在国家工商部内；州手工业委员会貊设在各州中心城市的农工商肟会议所内；县手工业委员会鄹设在各县的农工商会议所内乱。这三级组织作为国家工商藩部的协调、咨询机构，在中￥小企业的行政管理和政

7、策执鼹行方面扮演着重要的角色。4、促进中小企业技术创办新的机构这类机构大致逸可以分为四类服务中心：普囚及性的创新服务中心，主要遁向中小企业传播技术信息，苍促进地区经济体系的创新进硕程；企业间的创新服务中心箍，其目的是促进各企业问的楫技术合作和企业网络的发展砺；企业内的创新服务中心，主要涵盖质检、认证、技术薇培训等业务；外部经济创新咧服务中心，其目的是创造良慝好的技术环境。24/245、促狼进中小企业发展的社会机构亿(1)雇主协会。雇主梢协会是自由的民间组