宁德十三五海洋经济发展

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1、宁德市“十三五”海洋经济发展专项规划2016年11月-1-目录前言5第一章发展基础7一、发展现状7二、存在问题10第二章发展环境11一、发展优势11二、发展机遇13三、面临挑战14第三章总体思路与发展目标14一、指导思想15二、基本原则15三、战略定位16四、发展目标18第四章优化海洋经济空间布局19一、一环19二、一带20三、四区21第五章重点领域与任务23一、新兴临港工业23二、船舶工业24三、港口物流业25四、现代渔业2540五、滨海旅游业26六、海洋新兴产业27第六章实施“创新驱动发展”战略30一、加大海洋科技投入30二、构建海洋科技创新平台30三、加快海洋

2、科技创新与成果转化31四、实施“人才强海”战略31第七章加强基础设施建设31一、加快港口码头建设32二、开辟内陆腹地通道32三、海岛基础设施建设32四、海洋防灾减灾体系建设33五、推进“数字海洋”建设34第八章保护海洋资源与生态环境34一、加强陆海污染防治34二、搞好海洋生态保护34三、合理开发保护海岸带和河口资源35四、着力加强海岛保护36第九章完善保障措施37一、完善海洋经济投融资机制37二、推进海洋经济体制机制创新38三、促进海洋经济对外开放合作39第十章“十三五”海洋经济发展重点项目4040前言随着“建设海洋强国”和“21世纪海上丝绸之路”国家战略的实施，福

3、建自贸试验区建设的推进，宁德市海洋经济迎来重大发展机遇。“十三五”时期，是宁德市“开发三都澳，建设新宁德”，加快海洋经济发展的关键期；是全面深化改革，以创新驱动发展，实现海洋经济转型和跨越发展的攻坚期、是全面建设海洋强市，跻身全省第二方阵，建成小康社会的决胜期。为此特编制《宁德市海洋经济发展“十三五”专项规划》（以下简称《规划》）。本《规划》的编制和实施，有利于推进环三都澳核心区沿海产业群、城市群、港口群的集聚发展；有利于促进海陆联动，形成布局合理，结构优化，具有区域特色和竞争力的海洋经济聚集区；有利于形成海峡西岸经济区东北翼的新增长极，凸显宁德在海峡西岸经济区蓝色

4、产业带中的地位和作用，对实现由海洋资源大市向海洋经济强市的根本性转变具有重要的指导意义。《规划》以《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》、《福建21世纪海上丝绸之路核心区建设方案》、《福建省“十三五”海洋经济发展专项规划》和《宁德市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》为依据，结合宁德市涉海部门和沿海区县市的相关规划，并与土地利用规划、城乡规划和海洋功能区划相衔接。规划的重点涉及临港工业、船舶工业、港口物流业、现代渔业、滨海旅游业、海洋战略性新兴产业等海洋产业。主要阐述规划期内政府对海洋经济发展的战略意图和工作重点，明确海洋经济发展的指导思想和主要任务，是政府引导和推

5、进海洋经济开发的行动纲领，是制定海洋经济发展相关政策和安排重点项目投资建设的重要依据。40规划范围宁德市行政区所辖沿海地区，包括全部海域、海岸带和陆域。规划期限2016-2020年。图1宁德市海洋经济区位示意图与规划范围图40第一章发展基础一、发展现状“十二五”期间，海洋经济上升为国家战略，环三都澳区域作为国家和省重点开发区域，宁德市海洋经济发展进入快速成长期，综合实力明显增强，主要海洋经济集聚区已初具规模，沿海蓝色产业经济带正在形成，海洋综合管理与海洋环境保护得到有效加强，海洋经济已经成为国民经济的支柱产业，成为海峡西岸新的经济增长极。（一）综合实力增强实现新跨越

6、“十二五”期间全市海洋经济总产值由2010年的422.86亿元到2014年突破千亿元大关，为1095.7亿元，2015年达到1289.85亿元，增长为原来的3倍；海洋经济增加值从2010年的179.25亿元增加到2015年的444.01亿元，增长到2.48倍，年均增长19.8%。其中第一产业增加值102.47亿元，以海洋渔业为主，增加值91.98亿元；第二产业增加值202.4亿元，其中水产品加工业44.41亿元，海洋船舶制造和修理业21.00亿元，临海火电和核电47.66亿元，临海冶金工业79.90亿元；第三产业增加值139.10亿元，其中海洋交通运输业24.24亿

7、元，滨海旅游业24.84亿元，海洋电信和信息服务业18.13亿元，海洋金融保险业18.34亿元，海产品加工品批发零售贸易业26.56亿元。海洋三次产业比例由2011年的27.4:28.2:44.4调整为2015年的23.1:45.6:31.3，形成以第二产业为主导的产业结构。第一产业以海洋渔业为主，稳步增长，产业结构的比重下降；第二产业快速发展，比重加大，水产品加工业发展加快，临海工业以核电和冶金的规模壮大和增速拉动，大大提升了二产的比重；第三产业，以滨海旅游、海洋信息服务和海洋金融业发展较快，推动三产的协调发展。“十二五”40期间，海洋经济明显高于全市GDP的