在日光温室秸秆生物反应堆技术白银示范推广现场会上的讲话

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1、在日光温室秸秆生物反应堆技术白银示范推广现场会上的讲话中共甘肃省委副书记刘伟平（2009年2月19日）尊敬的周铁农副委员长，各位领导，各位来宾，同志们：由民革中央社会服务部、白银市人民政府、民革甘肃省委共同举办的日光温室秸秆生物反应堆技术示范推广现场会，今天在白银市召开了。全国人大副委员长、民革中央周铁农主席在百忙中亲临会议、检查指导工作并将作重要讲话，这充分体现了民革中央对我省经济社会发展的关心、支持和帮助，我们倍感亲切，深受鼓舞。中共中央统战部、国家林业总局、水利部、中国扶贫发展中心、科技部、环保部、质检总

2、局和农业部等部委的领导、专家和部分省区民革的负责同志出席并指导会议，这充分体现了国家有关部委和兄弟省市区民革对甘肃百姓的深厚情谊。借此机会，我代表中共甘肃省委、省人大常委会、省人民政府、政协甘肃省委员会向周副委员长，向各位领导、各位专家以及新闻界的朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！莅临这次会议的领导和专家有些是第一次来甘肃。这里，我简要介绍一下甘肃的基本省情和经济社会发展情况。甘肃是一个发展潜力和困难比较大、优势和劣势都相对突出的省份。基本特点是：幅员面积较大，自然条件较差甘肃地处黄土高原、内蒙古高原、青藏高原

3、的交汇处，地形呈狭长状，东西长1655公里，总面积42.58万平方公里。全省干旱多灾，年均降水量不到300毫米。土地资源大体是三分山、三分草、两分沙、一分林、一分田，人均水资源不到全国的一半，有效灌溉面积不到耕地的三分之一，自然环境十分严酷。人口相对较少，民族成份众多全省辖12个市、2个民族自治州，86个县市区。总人口2628.12万人，少数民族人口240万人，占总人口的9.3%。回族、藏族人口较多，裕固族、东乡族、保安族是我省独有的少数民族。历史文化厚重，劳动者素质有待提高甘肃是中华民族重要发祥地之一，历史上

4、曾有过辉煌和繁荣，但海路开通后，随着全国政治经济文化重心的东移，甘肃的发展逐渐落伍。直到现在，全省人均受教育年限为7.04年，比全国少一年。资源比较丰富，发展相对滞后甘肃的矿产资源保有储量有6种居全国第一位，32种居全国前5位。能源、动植物和旅游资源都比较丰富。依托资源开发，甘肃的工业起步较早。“一五”时期国家156项重点建设项目，甘肃就摆了16项。经过多年的发展，能源、原材料工业形成了一定的优势，但城乡二元经济结构特征明显，经济总量小，人均水平低，总体属于经济欠发达省份。长期以来，甘肃发展受制于两大因素：一个

5、是农业生产条件差，粮食严重短缺；一个是发展基本条件差，基础设施非常薄弱。在中央和国家有关部委的关心支持下，经过全省人民长期不懈地艰苦努力，困扰甘肃发展的粮食问题基本实现了省内自求平衡。同时，在西部大开发战略带动下，迎来了基础设施大规模建设的高峰时期，全省经济社会发展进入了一个新的阶段，主要经济指标“十五”以来均以两位数增长。2008年，全省生产总值3100亿元，增长10%；全社会固定资产投资1700亿元，增长30%;大口径财政收入470.9亿元，增长20.2%；一般预算收入264.9亿元，增长38.8%。甘肃经

6、济社会发展，纵向比成绩不小、变化很大，横向比同发达地区差距仍在拉大，存在的困难和问题仍然较多。总体上，我省还处在夯实基础、突出重点、突破难点、强化保障、加快发展的阶段。据此，省委省政府按照科学发展观的要求，确定了发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建，全力强化基础设施建设、特色优势产业培育、人力资源开发“四抓三支撑”的总体思路，在实践中起到了重要的推动作用。我省是一个经济欠发达的农业省份。近年来，全省上下坚持把“三农”工作放在“重中之重”的位置，遵循自然规律、经济规律、科学规律，紧紧围绕“稳粮、增收、强

7、基础、抓民生”，落实惠农政策，转变发展方式，加大良种良法推广力度和资金整合力度，发展壮大特色优势产业，确保粮食稳定增产、农民持续增收，为全省经济社会又好又快发展提供了有力保障。在工作实践中，突出抓了这样几个方面的工作：一是围绕促进农民持续快速增收，着力推动特色优势产业提升、草食畜牧业发展、农村二三产业推进、农村人力资源开发、扶贫开发水平提高、强农惠农政策保障“六大行动”贯彻落实。二是围绕发展旱作农业，注重加强土地产出、农业科技创新和应用、农业综合支持和服务等方面的建设，着力提高农业的综合生产能力。三是围绕转变农

8、业发展方式，优化农业生产布局、完善产业发展规划、突出区域发展重点，积极培育农村新型合作组织和农产品精深加工企业，着力提升特色优势产业的层次和水平。四是围绕强化农业和农村基础设施建设，加快农村饮水、电力、道路、沼气和安居工程建设，着力改善农民生产生活条件。五是围绕加快脱贫致富步伐，强化扶贫措施，坚持把产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同整村推进和连片开发有机结合起来，着力创新扶贫开发方式，提高