在全国两会期间重点地区重点

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1、在全国“两会”期间重点地区重点领域安全生产保障专题会议上的讲话副省长胡亚枫（2017年3月2日）同志们：昨天上午，宪魁书记专程到省安全监管局、龙煤集团调研安全稳定工作，并作重要讲话，对确保全国“两会”期间安全生产提出了明确要求。刚才，宝田同志传达了宪魁书记重要讲话精神，通报了国务院安委办暗访暗查发现的问题，四个煤城、哈尔滨市、大庆市以及省煤管局、黑龙江煤监局、省政府安委办分别对全国“两会”期间工作安排部署和防控措施作了发言。这些工作安排，我都同意。下面，我再强调三个方面问题。一、认清形势，切实增强做好全国“两会”期间安全生产工

2、作责任感和使命感全国“两会”是全国人民政治生活中的一件大事，确保“两会”期间安全，是当前安全生产工作的首要任务。当前，全国“两会”召开在即，我们要清醒认识全省安全生产的严峻形势和不容忽视的问题。从季节变化规律看，-9-春节后社会生活生产活动逐渐恢复，学生返校、民工返城，危化品运输车、货运车辆开始大量上路，车辆超员、超载、超速、疲劳驾驶等严重违法行为容易反弹；受天气冷暖交替、冰雪融化、路面湿滑影响，诱发事故的不确定性因素增加。从生产经营特点看，随着煤炭市场回暖和价格平稳上升，一些停产煤矿复产愿望强烈，极易发生突击生产和非法违法行

3、为。国务院安委办近期暗访暗查发现我省煤矿还存在违规复产、通风系统不完善、技术管理工作不到位等不合规问题，暴露出我省煤矿企业主体责任落实不到位、现场管理不到位、地方监管责任落实不到位等深层次问题仍然比较突出，煤矿安全管理还存在死角和盲区。从事故发生情况看，在以往的全国“两会”期间，我省也发生过影响较大的生产安全事故。2013年3月，龙煤集团鹤岗矿业公司连续发生振兴煤矿“3·11”重大水害和峻德煤矿“3·15”较大冲击地压事故，给全省各项工作带来极大被动。今年以来，道路交通事故占比大，年初以来发生的4起较大事故，均为道路交通事故；

4、建筑和农业机械事故上升，建筑业发生事故3起、死亡3人，农业机械发生事故2起、死亡2人，去年同期均未发生事故。这些问题，都给安全生产工作带来一定压力，安全监管任务依然繁重。各地、各部门和各单位要充分认识当前安全生产形势和做好这一特殊时期安全生产工作的重要意义，站在对党和人民群众生命财产安全负责的高度，进一步强化政治自觉、强化责任担当，深入研究分析本地、本行业领域-9-安全生产工作的规律特点、薄弱环节和突出问题，组织协调各方面力量，采取强有力措施，狠抓工作落实，坚决防范和遏制重特大事故，为全国“两会”胜利召开创造安全稳定的环境。二

5、、强化措施，全力促进全国“两会”期间安全生产形势稳定一要全力抓好煤矿安全生产工作。煤矿安全是全省安全生产的重中之重，抓好煤矿安全对确保安全生产形势平稳具有举足轻重的意义。宪魁书记在昨天调研时，也特别强调了煤矿安全生产，要求当前重点要抓好煤矿安全生产管理，最关键最核心的就是防止大煤矿违法违规生产、防止关闭的小煤矿“死灰复燃”。通过国家去年对鸡西、今年对鹤岗暗访暗查情况看，我省在煤矿方面还存在很多突出问题。对于这些问题，各产煤市（地）、各有关部门和煤矿企业要认真反思、引以为戒，认真查找煤矿领域是否存在安全生产监管死角和盲区、是否存

6、在监管漏洞、是否存在重大隐患和问题，有针对性抓紧整改。要强化源头管控，严格煤矿复工复产程序、验收标准和签字手续，对近期计划开复工的小煤矿要从严审批，不达标煤矿坚决不允许复产复工，坚决杜绝私挖滥采，坚决制止起能力、超强度、超定员组织生产。-9-要切实加强“两会”期间煤矿日常安全监管，督促企业落实主体责任，全面排查治理隐患、辨识风险，落实防范措施，确保排查出的风险处于受控状态。要加大煤矿安全生产督导检查力度，煤管、煤监、公安、国土等部门要对煤矿安全生产开展联合督查检查，严厉查处煤矿非法违法、违规违章等问题，对发现的问题依法依规严肃

7、处理。特别要加强对龙煤集团等国有大矿的安全监管，防止大矿出现大的问题，确保全省煤矿安全生产形势稳定。二要积极组织开展安全生产督查检查。开展安全生产督查检查是当前防范事故发生的重要手段，只能强化、不能削弱。各地、各行业主管部门一定要紧盯煤矿、道路交通、消防、危险化学品、建筑施工、民爆等重点行业领域，紧盯重点地区、要害部位和关键环节，全面组织开展安全生产督查检查。对于开展“两会”期间的安全生产检查，国务院安委办、省政府安委办都下发通知提出要求，各地、各行业主管部门也都采取了相应防范措施，这项工作务必要做实、做细，最主要的是一定要把

8、这项工作部署落实到基层、落实到企业，让企业负起主体责任、自觉行动起来全面开展自检自查，主动查找隐患、整改问题，这是安全生产的基础所在。我们在以往督查检查过程中发现，有的企业根本不了解地方政府在这方面的部署，甚至不知道开展安全生产检查这项工作，说明地方政府没有真正落实到位，还存