关于基层站所党风廉政建设的专题调研报告

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1、关于基层站所党风廉政建设的专题调研报告****镇（2012.9）按照市纪委“关于开展基层站所党风廉政建设专题调研的通知”，我们组织人员深入我镇各基层站所，结合当前创建“廉洁镇村”过程存在的问题，对我镇基层站所党风廉政建设情况进行综合调研分析，现将相关调研情况汇总如下。第一部分：调研方式1、问卷调查：复制《镇站所党风廉政建设调查问卷》10份，发放至本镇站所负责人填写。2、走访座谈：采取座谈、走访等方式，深入了解基层站所在党风廉政建设方面存在的问题，查找制约因素。3、案例分析：对近年来发生的站所违纪案件进行分析，查找问题，探寻原因和规律。第二部分：调研对象***镇各基层站所干

2、部第三部分：调研正文一、存在问题通过到本镇各站所调研，笔者认为在创建“廉洁镇村”过程中，做到领导重视、载体丰富、工作扎实、措施有力，整个活动取得了显著成效，工作作风明显改善，服务态度明显好转，办事效率明显提升，群众满意度明显提高。但不容忽视的是，在各部门扎实有效抓党风廉政建设的同时，基层站所仍面临着新情况，不断有新问题出现，主要表现在以下三个方面：（一）认识上不够重视基层站所工作涉及千家万户，与人民群众的切身利益密切相关。基层站所因其工作的广泛性和特殊性，更加凸显党风廉政建设的重要性与必要性。然而，有些地方和基层站所对党风廉政建设4缺乏认识、不够重视，出现慢作为和不作为现

3、象。有的认为，搞党风廉政建设是上级主管部门的事，与基层站所无关，事不关己，高高挂起；有的认为，党风廉政建设活动与民主评议政风行风、学习实践科学发展观等活动“差不多”，换汤不换药；有的认为，基层站所规模小、人员少，有什么事临时开个会说说就行，搞党风廉政建设纯属多余，毫无必要；甚至有的认为，基层站所即使存在效能问题那也只是小问题，与上级部门相比，是“小巫见大巫”，不是什么大不了的，无关紧要；还有的认为，党风廉政建设问题关键在于惩处，查摆、整改、监督等则是虚功，起不了什么作用。党风廉政建设“无用论”、“无所作为”思想在基层站所内部不同程度的存在。（二）建设上存在“走形式”的现象

4、由于认识上的偏差，所以在有的地方，有的基层站所，在党风廉政建设中形式主义占上风，存在唱高调、摆架子，走过场、做样子。有的仅仅满足于将办事流程、工作制度、各种承诺等写成文、挂上墙，在实际工作中却没有真正执行，党风廉政建设“搞花架子”、“中看不中用”，承诺与执行“两张皮”；有的制定的党风廉政建设制度缺乏刚性、可操作性和系统性，工作中随心所欲，执行时随便应付；有的采取轰轰烈烈走过场、冷冷清清无所谓、先紧后松等收场的做法，没有真正把党风廉政建设抓实抓好。以形式主义的态度对待党风廉政建设，只是停留在会议动员、布置的层面，或读读文件、提提要求，讲在嘴上、写在纸上、挂在墙上、布置在会议

5、上，造成“活动走过场、制度纸上躺、整改不着边、监督变了样”的怪现象。（三）运行上存在“轻作为”现象由于缺乏认识和流于形式，有些基层站所在党风廉政建设运行上存在“轻作为”现象。一是工作跟进缓慢。实际工作中不少矛盾和问题已经暴露出来，但等靠要思想严重，相应的整改工作没有及时跟进。二是缺乏预见性。不少基层站所对不正之风易发多发领域和环节缺乏前瞻思考，往往都是在出现严重问题后，才引起重视，才考虑建立制度。三是针对性不强。有不少党风廉政建设的相关4制度内容空乏，缺乏规范健全的配套体系、具体的落实措施和明确的实施细则，裁量辐度过大，具体运行中较难掌握尺度。四是缺乏系统性。实践中往往是

6、见子打子，出台的制度多属应急“单方”，互不关联，甚至出现制度“打架”现象，没有形成党风廉政建设整体网络体系，影响了党风廉政建设的效果。二、解决建议结合基层站所党风廉政建设过程中所出现的问题和不足，笔者以为，应着重从以下几个方面来加强与拓展。一是抓好思想教育基层干部工作在最基层，是与普通百姓接触最多、关系最密切的。但是由于基层站所干部队伍成分复杂，思想认识参差不齐，加上大部分同志工作圈、生活圈狭小，后续教育又跟不上，导致基层站所干部队伍思想素质不高、工作作风不实、办事效率低下，这些成为影响党风廉政建设的首要因素。因此，基层站所党风廉政建设首先应注重思想教育，思想教育在基层站

7、所党风廉政建设中更显得地位特殊且至关重要。抓好思想教育要注重三个注重，一是教育对象要注重层次性，二是教育内容要注重针对性，三是教育形式要注重科学性。二是填补盲点和“死角”首先，应理顺管理机制，防止基层站所的管理出现“真空”。凡“条管为主”的站所，要求其主管部门切实担负起教育监督管理的主要职责；凡“块管为主”的站所，要求本镇党委政府担负起教育监督管理的主要职责；对于“条块共管”的站所，则要由主管部门和当地党委政府密切配合，落实好共同责任。其次，应健全考核机制，填补基层站所的监管出现“漏洞”。采取一竿子到底和捆绑责任相结合的考核机