韩国建设现代农业模式借鉴及启示

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1、韩国建设现代农业模式借鉴及启示（蒋和平1作者简介：蒋和平，男，中国农业科学院农业经济与发展研究所教授、博士生导师；宋莉莉，女，山西农业大学经贸学院2005级硕士研究生。　宋莉莉2）(1、中国农业科学院农业经济与发展研究所北京100081；2、山西农业大学经贸学院太谷030801)摘要：韩国是一个自然资源贫乏的国家，现代农业起步较迟但却取得极大成效。本文通过全面介绍韩国建设现代农业的做法和建设现代农业的内容，分析了韩国建设现代农业的主要特点和建设现代农业的不足之处，在此基础上总结韩国在现代农业建设方面的经验，对我国传

2、统农业向现代农业转变启示颇多。关键词：韩国，现代农业，模式韩国与中国毗邻，是一个小国，虽然现代农业起步较迟但却取得极大成效，特别是韩国通过将农业与农村结合发展，有效地推进了现代农业建设。分析韩国现代农业发展对促进中国现代农业建设会大有裨益。一、韩国现代农业的背景分析韩国土地面积只有9.9万平方公里，1997年人口4571.7万人，人口密度居世界前列(每平方公里462人)。韩国山地和森林面积占67.2%，河川10.1%，农业耕地占22.7%。韩国人口主要集中在首都汉城，约占全国人口的1／4。韩国是一个多山国家，自然资

3、源贫乏，自然资源自给率仅30%，工业原料主要靠进口。通过战后几十年发展，特别是通过工业化过程，已经于60年代中期几乎与日本同步实现了现代农业，国家经济实力不断增强。1998年国民生产总值已经达到39880万美元，人均8600美元，分别排在全世界206个国家和地区的12位和51位，其人均GNP是中国的11.5倍。特别是在进入80年代以后，韩国人口向非农业转移速度很快。据韩国农林部1995年农业普查资料分析，1995年农户数仅150万户，是1980年的70%，农户人口485万人，比1980年下降55%，农户数和农业人口

4、占总户数和总人口的比例由1980年的27%和29%下降到11.6%和10.9%。1997年，在韩国4571.7万总人口中，农村人口768.2万人，其中农业人口484.2万人，农村人口和农业人口分别占总人口的16.80%和10.59%。在经济活动总人口2260.4万人中，农业经济活动人口270.9万人，占11.98%。在987.3万公顷的土地面积中，有耕地面积172.4万公顷，灌溉面积116.3万公顷，多年生作物面积约20万公顷。有农用拖拉机131358台，其中进口4893台，出口16721台。到1998年，韩国人均

5、耕地0.57亩，农业劳动力人均耕地9.5亩，耕地灌溉率67.5%。以1989～1991年平均计算，韩国1999年农业生产综合指数为120.7%，其中畜牧业148.8%，食品121.9%，谷物98.6%；人均农业生产综合指数为111.4%，其中畜牧业121.8%，食品112.5%，谷物80.6%。韩国农林水产业产值以农业(包括种植业和畜牧业)为主，其次是水产业和林业。1992年，农业、林业和水产业比重分别为84%、3%和13%。韩国战后经济成长可划分为5个阶段，各阶段发展伴随着经济实力不断增强，有效地推动了现代农业进

6、程。一是战后经济混乱时期(1945年8月～1953年7月)。1945年8月，韩国摆脱日本统制转为受美国军事管制，并于1948年5月15日成立“大韩民国”，在美国经济援助下，1949年6月进行土地改革并提高了农民积极性，工业方面大力发展日用消费品生产，使经济有所好转。1950年6月25日朝鲜战争爆发，1953年战场北移，农业生产开始回升，1953年7月22日战争结束这一时期经济发展滞缓，但农业结构有所调整，农业就业结构由52%下降到41%。此后近10年经历了经济恢复时期(1953年8月一1961年5月)。首先得到恢复

7、的是农业生产，继而相继恢复了食品、纺织等消费品工业，50年代后期开始发展电力和水泥工业，并实行高关税壁垒和严格的进口配额限制的进口替代战略，只有农业和水产品可以出口，这种内向型的进口替代型产业政策使经济得到有限增长。进入60年代，韩国进入了奠定工业化基础、由进口替代产业转向出口主导型产业时期(1962—1971)，经济快速增长，农业基本实现了现代化。由于发达国家科学技术革命的冲击而进入产业结构转换阶段，纷纷把劳动密集型产业向发展中国家和地区转移，韩国从1964年开始实施新的“出口主导型”经济发展战略，并从1962年

8、开始制定5年计划确定每个时期的战略目标。1962～1966的“一五”计划以实行本国经济工业化为目标促进工业化进程，1967～1971的“二五”计划以促进产业结构的现代化和继续争取“经济独立”为基本目标，继续扩大社会公共事业，增加轻工产品出口。韩国在70年代进入了产业结构高级化、培育重化学工业时期(1972～1979)。60年代中期至70年代初，韩国主要发展劳