《上海市危险化学品安全管理办法》介绍

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1、危险化学品共分八大类第1类　爆炸品第2类　压缩气体和液化气体第3类　易燃液体第4类　易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品第5类　氧化剂和有机过氧化物第6类　有毒品第7类　放射性物品第8类　腐蚀品《上海市危险化学品安全管理办法》（市政府令第56号）经2006年2月13日市政府第98次常务会议通过，于2月16日正式发布，并将于2006年4月1日起实施。一、《办法》出台的背景及其基本特点二、《办法》规定的具体管理要求和措施三、《办法》规定的法律责任四、《办法》规定的安全管理相关部门职责分工一、《办法》出台的背景及其基本特点（一）《办法

2、》制定的必要性1.规范管理、强化监管的需要全区共有：危险化学品生产单位52家危险化学品经营单位108家危险化学品储存单位3家危险化学品运输单位5家重大危险源单位72家使用剧毒品单位95家使用危险化学品单位600多家2.加强防范、控制事故的需要近年来，我区危险化学品事故也时有发生，严重影响着人民的生命财产安全。事故分析：硫化氢等中毒事故时有发生，且后果严重。2002年9月20日15:45时左右，松江区有线电视中心叶榭广播电视站维修员储××（松江区叶榭镇井凌桥村人男43岁）、屠××（松江区叶榭镇大庙村人男27岁）在松江城区西林南路7米深的

3、窨井里穿线时，因硫化氢等气体中毒，经抢救无效死亡。2005年4月4日11：35时，上海松江佘山无机化学品厂职工在清理碱式氯化铝反应池时，1名池内作业人员和二次下池参与施救的6名施救人员吸入硫化氢气体，造成4人死亡，3人中毒。事故分析：危险化学品运输及装卸过程事故多发，造成的社会影响极大2005年1月22日11:50时左右，松江工业区内上海日光铜业有限公司发生一起液化气卸送过程中泄漏并引起爆燃的事故。（二）《办法》起草与出台的过程2000年7月，本市颁布实施了《上海市化学危险物品生产安全监督管理办法》，但目前已不能满足监管需要国家制定的《危险化学品

4、安全管理条例》等法律、法规，也需要在贯彻实施过程中结合本市的实际情况进一步细化、补充经多方面酝酿、调研和反复征求意见，并数十次易稿，2006年2月13日市政府第98次常务会议审议通过了《上海市危险化学品安全管理办法》（三）《办法》的主要特点全程严格管理，紧扣薄弱环节突出重点，强化对危险化学品运输安全监管落实企业主体责任，明确政府监管责任在国家法律框架下，创设具有本市特色的管理制度二、《办法》规定的具体管理要求和措施（一）生产、储存、使用和废弃物处置环节1．进一步强化规划控制，通过合理布局限制危险源《办法》第十一条规定：本市对危险化学品的生产和储存

5、实行统一规划、合理布局和严格控制。本市危险化学品生产、储存的布局规划，由市经济主管部门会同市安全生产、规划等有关部门制定，报市人民政府批准后实施。除运输工具的加油站、加气站外，禁止在本市中心城和新城范围内新建、扩建危险化学品的生产、储存项目。新建危险化学品生产、储存项目，应当在工业园区或者其他专业区域内进行；已建危险化学品的生产装置和构成重大危险源的储存设施，应当按照规划向工业园区或者其他专业区域集中。松江区××粘合剂厂2.危险化学品生产、储存企业审批制度《办法》第十二条规定：设立危险化学品生产、储存企业及其改建、扩建，应当符合国家规定的条件，并

6、向安全生产监督管理部门办理审批手续。小型危险化学品生产企业不得在企业注册所在区、县以外设立生产场所。《办法》第十四条规定：危险化学品生产企业应当按照国家有关规定，取得危险化学品生产许可证和企业安全生产许可证。新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目的，应当按照国家有关规定办理建设项目安全设施设计审查和竣工验收手续。3.加强重大危险源监管，实行实时监控《办法》第十八条规定：危险化学品生产、储存企业和使用危险化学品的单位应当建立重大危险源监控系统，对相关场所、设施及其温度、压力等主要技术参数进行24小时实时监控。4.加强应急演练，提高应急处置能力《办

7、法》第八条规定：危险化学品单位应当制定本单位的事故应急救援预案，并向安全生产监督管理部门和其他有关部门备案。危险化学品生产、储存企业和使用危险化学品从事生产的单位，应当每半年组织一次事故应急救援演练；其他危险化学品单位，应当每年组织一次事故应急救援演练。5.设置安全标牌，告知危险化学品安全信息《办法》第十六条规定：危险化学品生产、储存企业和使用危险化学品从事生产的单位应当在作业场所设置标牌和图示，对作业场所的平面布局以及安全责任、操作规范、作业危险性、应急措施等事项进行告知。6.明确防爆设备设施定期检验、检测的要求《办法》第二十条规定：危险化学品

8、生产、储存企业和使用危险化学品的单位应当委托具有相应资质的检测机构，每3年对易燃易爆场所的防爆设施、设备进行一次检测。7.规定了特殊场所