政高省长讲话20080319

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1、在全省环保工作暨辽河治理大会上的讲话省长陈政高(初稿)同志们:刚才,李佳同志对全省环保工作做了全面部署和动员,明确了今后一个时期环保工作的目标、任务和措施,我都同意。沈阳等四个市以、省发改委等三个省直部门也做了很好的表态发言。环境保护部领导也十分关注辽宁的环保工作,今天×××部长亲自到会并做了重要讲话,为我们今后的工作进一步指明了方向。下面,我再讲三点意见。第一,务必把解决好环境问题作为辽宁老工业基地全面振兴的重要组成部分“十一五”以来,我省的环保工作取得了显著成效,特别是在经济快速发展、历史欠账多的双重压力下,去年二氧

2、化硫和化学需氧量两项主要污染物首次实现“双下降”,全省城市环境空气优良天数平均达到326天,13个市超过300天,等等,这些都是我省环保史上的重大突破。但是,当前我省的环境形势仍十分严峻,与党和国家的要求,与实现辽宁老工业基地全面振兴的需求,与人民群众日益提高的物质和精神-12-需求都还有一定差距。这就需要我们各级政府、各部门统一思想,用创新的思维,创新的方法,把各项工作、各项措施落到实处。进入“十一五”以来,党和国家高度重视环境保护工作。首先是国务院出台了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,随后,温家宝总理在第六

3、次环保大会上提出保护环境与经济增长要“并重”和“同步”。在提出方向性理念的同时,国家还采取了一系列重要的环境保护的政策措施。特别是党的“十七大”把环境保护摆上了更加突出的战略位置,将经济发展的资源环境代价过大列为当前所存在的首要问题,把环境保护作为经济又好又快发展的重要抓手,第一次将生态文明写入报告,这充分说明了环境保护作为实现科学发展的重要保障措施,真正进入了经济社会发展的主战场。刚刚结束的全国两会上,家宝总理在政府工作报告中提出,要增强全社会生态文明观念,动员全体人民更加积极投身于资源节约型、环境友好型社会建设;此次

4、政府机构改革,国家环保总局又升格为环境保护部。这一切都表明了,一种明确而坚定的加强环境保护的政治基础已经基本形成,可以说,环境保护的地位已经发生历史性转变,已经上升为国家意志。近年来,我省的经济高速发展,去年全省实现地区生产总值11022亿元,比2002年翻了一番,到2010年人均GDP还要比2000年翻一番半。如此快的发展速度,如果不走科学发展的道路,不解决好资源环境问题,我们的资源环境将难以为继,我们的发展也就谈不上科学发展。资源环境难题解决好了,就会促进全面振兴,否则就会阻碍全面振兴的步伐。-12-我省是以重化工业

5、为主的老工业基地,由于历史上长期沿用传统粗放型的经济发展方式,虽经多年调整改造,但一些长期积累的资源环境问题尚未从根本上解决,经济增长在很大程度上是以较高的资源、能源消耗作为支撑的。2006年,我省单位地区生产总值能耗为每万元1.775吨标准煤,比上年下降了3.2个百分点,但仍是浙江、广东的2倍多,比山东也高出40%多;主要污染物排放强度比发达地区高×××倍。这说明辽宁同其他地区相比,实现可持续发展的任务更为艰巨,也更为迫切、更为重要。当前,我省正处于加快老工业基地全面振兴的关键时期。我们一定要正确理解和处理好经济发展和

6、环境保护“并重”、“同步”的关系,将老工业基地发展成为结构合理、功能完善、特色明显、竞争力强的新型基地。特别是,近期大批建设项目陆续开工建设,我们一定要把好项目的准入关,同时要加快建设一批环境基础设施、集中整治一批污染严重的企业、淘汰一批落后的生产能力,切实做到“增产减污”。有效解决重点环境问题,显著改善生态环境质量,也是为经济社会又好又快发展提供一个和谐的氛围和良好的对外形象的重要内容。-12-环保是民心所向,我们要顺应民意,以解决危害群众切身利益的环境问题来促进民生改善和社会和谐。环保工作做好了,环境就变美了,就会具

7、有强大的魅力,自然就会产生吸引力,这种积聚效应是其他任何方式都无法替代的。假如我们有河,臭气熏天;我们有山,几近荒秃;我们有天,烟尘笼罩,这样的环境谁还愿意来?我们辽宁有一句经典的广告推介词,“山青水秀,天辽地宁”,这是一句形象的广告语,我们有责任让这句广告语名副其实。同志们,一个地区的环境是这个地区决策者们内心世界的外化,决策者的认识高低直接影响环保工作的好坏,这就需要我们以科学发展的理念来进一步统一认识。不能说大家的认识都很高,部分地区还存在重经济、轻环保,先经济、后环保的思想,地方保护主义仍然存在;个别领导干部,谈

8、GDP兴致勃勃,谈COD兴味索然;部分企业的超标违法排污现象还十分严重。去年,我省对连续3个季度废水超标排放的32家企业进行了重点整治,这其中不乏一些知名的大企业,事实说明我们在认识上还有很大差距。各级政府、各部门、各企业,要真正把认识统一到科学发展的理念上来,把环境保护当作辽宁老工业基地全面振兴的重要战略问题来抓紧

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