工商系统市场监管工作意见

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1、工商系统市场监管工作意见内容概述：2008年，全市市场监督管理工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观指导，以“四个统一”、“三型工商”的要求统领市场监管工作，围绕市局党组的工作部署，着眼建立科学监管、有效监管的长效机制，努力营造公平竞争、和谐有序的市场环境。总体安排是：加大集贸市场食品安全管理力度，构建长效管理机制；规范有形市场监管，继续深化市场标准化管理工作；充分发挥监管服务职能，服务社会主义新农村建设；加强重要商品市场监管，切实提升监管执法效能；加强队伍建设，转变工作作风，进一步提高依法行政水平，实现市场监管的规范化、制度化、程序化。一、进一步巩固、扩大集贸市场

2、食品安全专项整治成果，努力构建食品市场长效监管机制1、严把食品市场经营主体准入关。坚持“先证后照”，在去年集贸市场证照专项整治取得初步成效的基础上，各分局要进一步巩固成果，依法清理和规范市场内经营主体尤其是食品经营主体的经营资格，要从实际出发，因地制宜地创新工作举措，积极推行证照墙、集中亮照、证照集中管理等行之有效的做法，年底要全面实现重点集贸市场亮照率100%，城区重点集贸市场证照率、亮照率均达到100%，全市乡村市场和偏远市场两率达到85%以上三个工作目标。2、狠抓重点地区、重点市场、重点品种和重大节日等“8四个重点”市场监管。各分局要围绕食品安全管理目标，结合区域实际，从年初就明确辖

3、区内监管的重点区域和重点市场，围绕消费热点和质量抽检工作，明确重点监管商品，实现“监管对象、内容双明确”的工作目标，并制定、形成工作计划。在日常管理中要遵循市场主办单位日常管理和工商部门执法管理相结合、工商干部重点市场驻场管理和一般市场巡查管理相结合的工作原则，加大食品市场监管执法力度，尤其是重大节日、重点时期要适时组织专项、综合执法行动，确保市场消费安全。3、丰富完善集贸市场食品安全管理机构内涵。今年，各分局要全面推开集贸市场、批发市场食品质量安全管理机构建设工作，围绕落实农副产品、食品上市索证索票工作，强调批发市场和零售市场的联动，抓住市场开办者和入场销售者两个突破口，统一市场进销货台

4、帐格式，规范、明确索证索票工作方向、内容和要求，全面探索建立“批零联动”管理机制和“溯源”管理体系，严格市场准入。市局将适时总结市区集贸市场食品安全管理机构建设经验，召开现场推进会。力争年底全市集贸市场食品安全管理机构建设达到100%。4、推进“农村食品市场整顿年”活动向纵深发展。各分局要全面深化“农村食品市场整顿年”工作，净化农村食品市场交易秩序，要突出“农村产品质量和食品安全示范店”8创建活动，要进一步扩大示范店的市场覆盖面，做好农村市场食品经营主体的信用分类监管。同时积极构建农村食品安全事故应急体系和农村市场监管长效机制，不断提高食品安全监管效能，维护农村消费者的合法权益。二、规范有

5、形市场监管，继续深化市场标准化管理工作，提高市场科学监管水平1、继续深化有形市场标准化管理工作。在近两年来市场标准化管理工作成果的基础上，深入贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监管理的特别规定》（以下简称《特别规定》）、产品质量和食品安全专项整治行动的要求，以有形市场为抓手，突出工作重点，加强分类指导，狠抓制度落实，继续巩固深化市场标准化管理工作成果。推进市场标准化管理工作要坚持分类指导，对城区和乡镇、街道以上区域的，交易、服务设施齐全的农副产品、工业品和生产资料市场，要进一步强化市场开办者的第一责任人意识和经营者的自律管理意识，突出抓好三项准入规范和十一项管理制度的巩固完善，确保各项

6、管理制度落到实处，取得实效，有条件的市场要在市场管理的网络化、信息化建设上有所突破，提升市场监管水平和执法效率；对城乡结合部、农村地区的集市贸易市场，按照重点突破、以点带面的思路，结合市场实际，以农民日常消费的、可能对身体健康和生命安全具有危害的食品等为重点，以台帐登记、索证索票、质量检测等制度为重点，实现产品和食品的可追溯性监管，切实提高农村市场的食品安全水平和管理水平。2、继续推进农副产品市场升级改造工作。各分局要继续深入贯彻落实省政府2006年12月份召开的“全省农副产品市场建设管理工作会议”8精神，进一步强化农副产品市场作为公益性、服务性组织的定位，在当地政府的统一领导和相关部门的

7、协调指导下，引导、督促市场开办者，加强对农副产品市场硬件设施的改造力度，不断完善市场设施，使我市农副产品市场的基础设施、购物环境、交易条件和经营管理水平有明显的提升。3、开展商品交易市场信用分类监管工作。根据国家工商总局关于开展市场信用分类监管的工作要求，把市场信用分类监管工作与市场监管信息化、网络化建设工作紧密结合，建立健全市场信用信息数据库和市场管理软件，逐步建立起查询方便、运转高效的商品交易市场信用分类监管平台，提