退耕还林讲话材料

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1、在迎接国家对退耕还林工程检查动员会上的发言陈自力（2011年3月24日）根据会议安排我就2011年到期退耕还林工作作以下发言：一、退耕还林基本情况（一）基本情况全县2002-2006年共实施退耕还林面积87000亩，其中生态林面积77286亩，占88.83﹪，经济林面积9714亩，占11.17﹪，涉及38个乡镇，300个村，农户52668户，人口185022人。截止2010年，累计兑现资金总额达1.5101亿元。2008年已通过国家验收2002和2003年的经济林面积为8800亩，2010年已通过国家验收2002年生

2、态林和2005年的经济林面积为29885亩。4月份国家检查组一行将对我县2003年生态林和2006年经济林到期的27229亩退耕还林进行阶段性成果验收，共涉及28个乡镇、124个村、518个小班。（二）检查情况1、省上复查情况省上于3月8-16日抽取了我县5个乡镇（6生态林抽中翠管会、赛龙镇、兴隆镇、龙孔镇4个乡镇，全查，面积5672.4亩。经济林抽中酉溪镇，只有1个小班29亩）。经查，认定基本合格。2、县上全面检查情况我县以乡（镇）为单位，抽调专业技术人员8人，组成4个验收组，于1月5日-1月25日，历经21天时间

3、，全面完成了阶段验收任务，经查，合格面积22832亩，占83.9%；基本合格面积2560亩，占9.4%；不合格面积1837亩，占6.7%。这组数据为年前数据，过年后，很多乡镇发生过山火，退耕地树木损失很大，因此现在不合格面积远远大于1837亩。二、退耕还林存在问题（一）省上复查存在问题一是个别乡镇成林率低，如兴隆镇16个小班中，成林的只有4个小班，12个小班未成林；二是新造林小班在有的乡镇比例高，如兴隆镇；三是应加强新造林小班的抚育管理，确保国家验收合格，以及退耕还林成果，如兴隆镇；四是个别小班勾绘不够准确，如兴隆镇

4、汉山观村1、2号小班，已经纠正。（二）县上全面检查存在问题各乡镇都存在不同程度的问题，其主要问题有：61、面积不足。一是个别小班未按作业设计进行施工导致面积未栽足；二是征占用退耕地导致面积不足，如修铁路、修村级公路、建通信铁塔、建砖厂、农户建房等征占用退耕地又未异地造林；三是复耕导致面积不足。2、一些地块苗木保存率不达标。造成的主要原因：一是火灾造成苗木死亡使部分退耕还林地苗木保存率不高；二是管护不力致使部分退耕还林地苗木保存率不高，如抚育不力、人畜破坏、未补植等情况；三是受自然灾害的影响，虽然进行了多次补植，但个别

5、地块苗木成活率不高；四是个别地块立地条件较差，苗木成活率不高；五是因树种变化后补栽过稀不达标，如栽植杨树的小班，杨树死后在杨树窝上栽柏木就不达标，杨树栽植密度为74株∕亩，而柏木栽植密度为167株∕亩。3、林粮间种问题。少数农户在退耕地内间作小麦、玉米、蔬菜等农作物，特别是高杆农作物对林木的生长有一定的影响。今年国家颁布了新的退耕还林检查验收办法，省厅同时对处理退耕小班林粮间作问题提出了新要求，明确规定凡是在退耕地内间作高杆农作物的，不管林木生长如何，一律视为不合格。4、经营管理不到位。部分乡镇、村组苗木管护，抚育管

6、理不到位，苗木长势较差，一是个别退耕农户缺乏管理技术，对树木的修枝整形、施肥、林木病虫害防治等管理技术不到位，导致经济效益低。二是外出打工人员和全家外出户较多，缺乏人员对苗木进行后期管理。从而影响了退耕还林的有效的保存巩固。65、档案资料不完善。个别乡（镇）政府由于人员变动后没有专人管理退耕还林资料，没有设置退耕还林办公室和档案柜，退耕还林文件资料、合同、卡片、会议记录等不齐全。6、政策兑现缓慢。个别乡镇2009年度兑现退耕还林补助资金尚未兑现到户，信用联社的程序较多，影响了退耕农户的积极性。三、退耕还林整改建议由于

7、去年广安区国家级抽查出了问题，去年广安区通过了省上复查和国家核查，但国家重点核查抽中了广安区，代表四川省，检查了2个小班，而广安区2个小班均出了问题，问题出在县乡两级不清楚小班内情况，而现地苗木保存率低，导致广安区被全国通报，因此，今年国家和省上检查十分严格，体现在：一是从分组上看，国家和省上此次检查都分成三个组（检查组、督导组、质检组）；二是从时间上看，以往省上检查3-4天，这次用了8天；三是从细致程度上看，本次检查要详细得多。1、补足面积。各乡镇要抢抓今春植树的有利时机，大力补造，一是未按作业设计进行施工导致面积

8、未栽足应按作业设计图指定地块栽植到位，原退耕地要栽完；二是因修建南渝铁路、村级公路和房屋等征占用退耕地导致面积不足应异地造林补足退耕地面积；三是复耕导致面积不足应在原地补苗6；四是洪水冲毁导致面积不足应在原地补苗。2、抓紧补植。对基本合格、不合格的地块立即进行整地打窝，抓住当前有利季节，高质量完成补植补栽，并加强管护，确保苗木保存率达80%以上