色满乡卫生院国家基本药物制度实施方案

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1、喀什市色色满乡卫生院国家基本药物制度实施方案保障群众基本用药，减轻医药费用负担，扎实有序地建立和实施国家基本药物制度，根据《卫生部等九部委关于建立国家基本药物制度的实施意见》精神，结合我院实际情况，特制定本实施方案。一、 指导思想坚持以科学发展观为指导，以保护和增进群众健康为目标，按照防治必须、剂型适宜、安全有效、价格合理、中西药并重、临床首选、保障供应、分步实施的原则，逐步建立并推行国家基本药物制度，保障群众基本用药，减轻群众医药费用负担，推动我乡医药卫生事业健康发展。二、基本原则我院开展建立国家基本药物制度试点的基本原则是：坚持把维护人民群众健康权益放在第一位，坚持从我院实际情

2、况出发，坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合，坚持统筹兼顾，立足当前、着眼长远，积极推进全市基本药物制度的建立。三、工作目标从2012年1月1日开始，我院开始实施国家基本药物制度，实行基本药物零差率销售。四、工作任务实施国家基本药物制度的主要任务包括基本药物目录管理、基本药物使用、基本药物招标采购和价格管理、基本药物报销及保障措施等。（一）组建本院基本药物工作委员会。我院成立了实施国家基本药物制度工作委员会，在院深化医药卫生体制改革领导小组的统一领导下，负责我院实施国家基本药物制度的日常工作。（二）国家基本药物的目录管理国家已出台2009年版国家基本药物目录（基层部分），共有中西药

3、307种。根据有关文件精神，增补非目录药品177种，共计484种。我院按照要求配备使用。确需配备使用非目录内药品，将按照有关程序提出申请。（三）国家基本药物的使用建立基本药物优先和合理使用制度。我院全部配备和使用国家基本药物。将国家基本药物作为首选药物提供给患者。我院建立健全药事管理组织，制定药物分类使用和基本药物使用监测考核评估制度。按照国家药物临床应用指南和基本药物处方集的规定，加强合理用药管理，确保规范使用基本药物。（四）国家基本药物的招标采购和价格管理基本药物集中招标采购必须进入基本药物集中采购网络。我院采购基本药物直接与中标的生产企业、配送企业签订购销、配送合同，合同中应

4、明确品种、规格、数量、价格、回款时间、履约方式、违约责任及期限等内容。我院不从非中标配送企业采购目录药品，不得在中标药品品种目录范围之外采购非招标基本药物。基本药物实行统一招标采购价格。同时，该价格也是配送到医疗机构的最终价格，不得再加价销售。（五）国家基本药物的报销基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录。参加新型农村合作医疗的人员使用基本药物的报销比例，比使用非基本药物的报销比例高5个百分点。五、实施步骤我院启动建立国家基本药物制度试点工作共分五个阶段实施。（一）宣传动员阶段（2012年1月1日）召开全院职工大会、院委会，传达中央、市深化医药卫生体制改革方针、政策及喀什市实施国

5、家基本药物工作会议精神，安排部署全院实施国家基本药物制度工作。开展对医务人员国家基本药物知识的教育培训，规范医务人员的用药行为，建立基本药物优先和合理使用制度，制定基本药物使用坚持考核评估制度，确保基本药物的合理配备使用。注重讨论引导，充分利用标语宣传实施国家基本药物制度的意义、原则、目标及具体实施办法，积极引导群众按需要使用基本药物。（二）组织实施阶段（2012年1月2日—7月1日）一我院完善医务人员卫生工作目标考核机制，从2012年元月开始，将基本药物制度实施情况作为我院绩效工资兑现的一项重要内容，促进医疗服务模式转变，使基层医疗卫生服务机构切实做到为民提供优质、便捷、合理、有

6、效的服务；二是制定补偿方案。医改办将组织相关部门，以国家补偿政策为依据，以调查摸底的数据为基础，在保证我院正常运转及保障职工合理待遇的前提下，制定以财政补助为主的补偿办法；三是网上采购。基本药物实行网上集中招标采购，做到“五个统一”，即统一组织机构、统一招标平台、统一规范操作、统一网上采购、统一药物配送。招标工作坚持质量优先、价格合理的原则。根据基本药物统一招标采购的结果，我院选择合适中标公司，与之签定购销和配送合同。明确相互责任、义务，并报实施国家基本药物制度工作委员会办公室备案；四是清库盘存。招标结果挂网公布后，我院对库存的基本药物按照调低不调高的原则，迅速做好价格调整，并将清

7、理调价清单上报。对于库存的非基本药物，报实施国家基本药物委员会办公室批准，用完为止。实施基本药物制度后，不得擅自增加非基本药物品种；五是全面实施。从2011年7月1日起，我院基本药物全部实行零差率销售，新型农村合作医疗提高基本药物报销比例。（四）督导检查阶段（2012年7）我院将按照要求，对执行国家基本药物制度的情况进行检查，发现问题，督促整改，确保各项工作正常运行。（五）总结完善阶段（2010年7月）我院对实施国家基本药物制度的工作情况进行总结，认真梳理改革过程中遇