闽台农业合作双赢机制探析

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1、闽台农业合作双赢机制探析摘要:通过双赢合作，实现优势互补、共同受益是闽台农业合作的基石和最终目的。建立健全闽台农业合作双赢机制，有利于实现农地耕作集约化、产出高效化和加工增值化，推动闽台农业合作实验区现代化进程。分析闽台农业合作与合作机制内涵，阐述闽台农业合作合作绩效以及农业合作机制存在的缺陷，探索构建闽台农业合作双赢机制，是形成科学合理的闽台农业合作体系的关键。关键词:闽台；农业合作；双赢机制；对策一、闽台农业合作与农业合作机制的内涵（一）闽台农业合作的内涵闽台农业合作是一种通过政策、市场、技术、人才、资金和信息等产业

2、要素的整合，形成闽台农业产业互补经营结构的产业合作关系。 闽台农业合作作为对台农业交流合作的有效途径,加速了福建农业对外开放进程，成为福建区域经济的主要特色，也是福建省农业发展的优势。闽台农业合作以1997年福州、漳州实验区为起点，2005年7月随着海峡西岸福建农业试验区的设立拓展到全省，形成以沿海为主线，山海协作互补，全方位推进的农业资源综合开发利用格局。闽台农业合作项目涵括了农、林、渔、牧及农产品加工、生产资料生产等各领域，有力的推进了福建省农业现代化进程。闽台农业合作改变了传统的品种结构，实现了生产品种良种化，带动

3、了农业产业结构调整；推进了农业产业化经营，形成和发展了以市场为龙头，龙头带基地，基地连农户的产业化经营体系；极大的推动全省种养业和加工业的技术进步和管理水平的提高；促进了外向型农业的发展，全省建立一系列适销对路的、竞争力强的农业出口创汇生产基地，有效促进了传统农业向现代农业的过渡。（二）闽台农业合作机制的内涵机制是指一个系统中，各种要素之间彼此依存，有机结合和自动调节所形成的内在关联和运行方式。机制多用于自然科学，指机械和机能的互相作用、过程和功能等。社会科学也常加以引用，指机构和制度。简单的理解，机制就是制度加方法或制

4、度了的方法，是经过实践证明有效的、较为固定的方法。从经济学角度研究机制问题，应该重视对经济问题变化的内在规律性的认识，并充分考虑外部人为因素可能产生的影响和作用。机制具有内在性、整体性、结构性和动态性等特征。闽台农业合作机制是指闽台农业合作资源整合过程中，由于内外部因素的相互作用，合作组织内部产业要素和产业间，以及合作组织内约束和保障制度之间相互作用、相互制约和影响，驱使合作组织形成和发展的内在机能和控制方式。合作机制涉及8沟通协商机制、农业产业对接机制、要素整和机制、产业关联机制、动力机制、约束机制和风险防范机制等。各

5、组成机制之间即相互区别有相互作用，构成一个复杂而有序的合作机制，共同驱动和控制着合作组织的系统运行。闽台农业合作机制是闽台农业合作活动正常运行和协调发展的动力，闽台农业合作组织依赖其内在的运行机制，使政策、市场、资金、技术、人才和信息等产业要素按一定规律和原则有序运作，促进闽台农业合作健康稳步发展，实现互利双赢。（三）闽台农业合作机制的运行及其特点闽台农业合作运行机制是保证闽台农业合作实验区有效运转的协调、监督、激励等各种机制的组合和联系的运行方式。其特点具体表现为：首先，通过各种优惠政策，营造合作实验区，充分发挥资源集

6、聚功能。试验区凭借其特有的区位、政策的优势，实现资源集聚，与台湾农业资源实现互补和整合，提高闽台资源配置效益。其次，通过试验区的示范作用和效益，实现合作试验区的扩散功能。闽台农业合作运行机制以合作试验区为据点，吸引台资、侨资和外资，带动海西农业和农村经济的大发展，不断增强福建乃至海西农业现代化的进程。第三，突出试验区的运行机制功能，实现试验区正常运转和发展。闽台农业合作运行机制具有资源整合功能、激励功能、约束功能、调控功能和发展功能，在各项功能的相互作用下保证合作组织的正常运转。目前，闽台农业合作实验区充分利用福建良好的

7、生态环境、区位优势、丰富的农业资源和较为完善的投资环境，在福州、漳州、厦门、三明、东山和霞浦等地建立了一批合作实验区，取得了一定的成效，目前，福建省已发展成为对台农业品种、技术、资金引进密集区，为福建省精致农业和品牌农业的发展奠定了一定的基础。三、闽台农业合作绩效和存在的问题（一）闽台农业合作绩效分析1．闽台农业合作持续先行,利用台资总额在大陆各省市中名列前茅农业是福建对台经贸合作的先行产业。福建省率先建立海峡两岸农业合作试验区，进行农业技术合作，率先创建台湾农民创业园和台湾农产品集散基地，并实行零关税进口台湾农产品，借

8、鉴台湾经验进行农业合作经济组织试点，取得一定成效，成为海峡两岸合作发展的先行区。20世纪80年代初台商就在沿海地区进行尝试性投资，目前累计批办台资农业项目2012个，合同利用台资25．2亿美元，实际到资14.5亿美元，位居全国第一，记者：许雪毅．新华网．福州．2008年1月25日电．投资规模不断扩大，企业运转正常，效