贫困村出列工作计划

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1、贫困村出列工作计划根据《中共**省委办公厅**省人民政府办公厅关于印发<**省“33668”扶贫攻坚行动计划>的通知》(**党办发【20**】13号)、《**省扶贫开发办公室关于下达20**年贫困村出列计划的通知》(**扶通【20**】53号)、《**省扶贫开发领导小组办公室关于进一步明确20**年脱贫攻坚贫困退出目标任务及相关工作的通知》(**扶领办通【20**】1号)、《**南州20**——2020年贫困村案年度计划出列分解表》的要求,为全面贯彻落实省州关于贫困村出列战略部署,提升我县扶贫开发水平,促进贫困农民脱贫致富奔小康,特制定**县2

2、0**—20**年贫困村出列工作方案。一、基本情况20**年底,我县有建档立卡贫困人口7734户24244人、74个贫困村(其中一类贫困村42个、二类贫困村**个、三类贫困村14个)。二、指导思想全面贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标,坚定不移推进扶贫开发第一民生工程,坚定不移突出扶贫产业、强基础、提素质、优保障、抓改革、创机制的扶贫工作主线,瞄准稳定实现扶贫对象“两不愁三保障”、以同步小康统揽扶贫开发工作的总体目标,深入推进精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六项行动计划”,实施扶贫攻坚

3、“三个十工程”,打造小额扶贫信贷、雨露计划、扶贫生态移民“三个品牌”。深化扶贫资金、项目、监管和考核机制,推动扶贫开发由“输血式”、“粗放式”、“被动式”、“分散式”、扶贫向“造血式”、“精准式”、“参与式”、“整体式”扶贫转变,以改善农村贫困人口生产生活条件、提高综合素质、提高自我发展能力、提高农村居民人均可支配收入为目标,进一步壮大贫困村集体经济收入,强化措施,狠抓落实,为贫困村出列奠定坚实基础。三、工作目标力争20**年底实现74个贫困村全部出列,分年度按20**年40个贫困出列(包含20**年按照省定标准出列的20个村),农村居民人均可

4、支配收入达7500元以上;2017年23个贫困村出列,农村居民人均可支配收入达8000元以上;20**年11个贫困村出列,农村居民人均可支配收入达8800元以上。四、退出标准和程序按照“一降一达一超”的标准执行,即贫困村贫困发生率在3%以内(“两无”人员除外),农村居民人均可支配收入达到全省平均数的60%以上,当年村集体经济收入超过10万元。按照贫困乡镇确定贫困村名单——县扶贫局审核、批复的“一公示一公告”程序认定贫困村出列。通过建档立卡实行动态管理,进一步加大对出列贫困村基础设施、社会发展、环境改善、整村推进项目、产业发展项目、驻村帮扶工作的

5、支持力度。五、贫困村出列工作重点贫困村的具体情况各不相同,推进贫困村出列工作要结合村情实际,突出工作重点,着力实施结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障精准扶贫“六个到村到户”和完成小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨基础设施“六个小康建设”任务,推进贫困村经济社会全面协调发展。(一)实施主导产业培育工程。围绕全县农业产业发展工作思路,在贫困村大力建设符合“优质、高产、高效、生态、安全”要求的特色农产品基地。每个贫困村可选择1个有一定发展基础和潜力的优势产业,作为村级扶贫产业进行扶持。大力扶持发展贫困村农民专业合作

6、组织,积极引导专业合作组织、城市工商资本参与贫困村产业发展。积极探索专业合作组织与村级互助资金组织整合的路子,增强对贫困农户的带动能力。多渠道增加对贫困村产业发展的投入,各级财政扶贫资金用于产业发展的比重达到50%以上。结合村级互助资金试点的实施,完善村级互助资金监管制度。发展贫困村扶贫产业,采取“企业+专业合作社+农户”或“专业合作社+农户”方式,鼓励创新机制循环使用扶贫资金,滚动放大发挥扶贫效应,培育并做大做强扶贫产业,增加贫困村及贫困户收入。(二)实施基础设施改善工程。加快贫困地区道路建设,全面解决贫困村交通困难问题,积极推进村级公路硬(

7、油)化。进一步推进乡村公路建设向村民小组和居民点延伸,大力建设石板路、水泥路等人行便道和田间耕作便道。逐步完善乡村道路管养机制,促进农村道路持续发挥效益。加大贫困地区水利建设力度。围绕当地农业重点产业发展和稳产高产基本农田建设,规划建设一批小型农田水利设施,实行蓄引提水相结合,基本满足贫困村的人畜饮水、农田灌溉和产业发展用水需求。加强中低产田改造,大力建设旱涝保收、稳产高产基本农田。全面开展贫困户危旧房改造,优先安排整村脱贫村年度危旧房改造计划。大力建设沼气工程,推广秸杆气化技术,促进清洁能源广泛使用,带动改厨、改厕、改圈、改水,改善贫困地区人

8、居环境。整合退耕还林等方面资金,加快实施生态和扶贫移民,改善贫困地区生态环境。扎实推进“文化广电惠民”工程,提高贫困村广播电视覆盖率及有线电视入户率。

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