清政廉洁务实高效推进机关作风和行风建设取得新成效

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1、清政廉洁务实高效推进机关作风和行风建设取得新成效吕振霖（江苏省水利厅，江苏南京210029）对今年机关作风和行风建设作出部署，目的是学习贯彻全省机关作风建设大会精神，总结回顾近几年来全省水利系统机关作风和行风建设成效，动员全省水利系统党员干部弘扬党的优良传统和作风，努力营造为民务实清廉的机关作风和风清气正的水利行风，为江苏水利改革发展和现代化建设提供优良的作风和行风保证。一、全省水利系统机关作风和行风建设取得明显成效今年，是省厅连续第九年召开机关作风建设大会。多年来，全省水利系统始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省委省政府“两个率先”的工作大局，以深入开展“三走进三服务”、“三解三促”和“

2、为民服务、创先争优”等活动为载体，切实加强机关作风和水利行风建设，有力推动了水利改革发展和现代化建设，人民群众对各级水行政机关作风和水利行风建设的满意度进一步提升，多次在省级机关“万人评议”和各地开展的机关服务效能考核评议活动中取得优良成绩。（一）深入基层农村，服务人民群众。各级水利部门把加强机关作风和行风建设与转变政府职能有机结合起来，牢固确立服务发展、服务基层、服务群众的水利工作指导思想。每年年初，省厅召开的第一个大会，都是机关作风和行风建设动员会。特别是近几年，省厅根据省委省政府的部署要求，认真组织各级机关干部深入农村基层驻点调研，走村住户，与村民群众同吃同住同劳动，向基层群众学习，帮

3、基层群众办事。2012年，全省省、市、县三级水行政机关共有2560多名干部，深入1580多个行政村，走访慰问了4950个困难群众家庭，帮助基层解决了2352个水利问题。徐州市水务局在“三解三促”下基层调研服务活动中先后投入1190多万元，解决了一批基层群众反映的水利问题；扬州市水利局领导班子成员与14个乡村建立挂钩联系点，热心开展结对帮扶工作。社会各界对水利机关干部下基层开展“三解三促”调研活动，切实做到帮基层、解难题、办实事的行为给予积极评价。（二）突出重点调研，破解发展难题。2011年，中央对加快水利改革发展作出重大决策部署，省委省政府明确提出在全国率先实现水利现代化的建设目标。全省水利

4、系统的各级领导干部围绕水利现代化规划和指标体系、水利投融资平台建设、水务管理体制、城市防洪排涝体系建设、落实最严格水资源管理制度、维护河湖健康生态、水利信息化智能化建设、基层水利服务体系建设等水利改革发展和现代化建设的重大课题，深入调查研究，推进实践创新，全省涌现了苏州农村基层水利服务体系建设、无锡智能化水利、南通“四位一体”城乡河道管理制度、镇江水利投融资平台建设、南京山丘区清洁小流域治理、徐州市、武进区水务管理体制等一批水利现代化实践的先进典型，实现了全省水利现代化的良好开局。（三）推进阳光行政，提升服务质量。这几年，省厅进一步简政放权，取消和下放了一批行政审批项目，简化了行政审批环节，

5、提升了机关服务效能。全省各级水行政机关不断加强服务窗口建设，全面推行一站式审批，一条龙服务，一个窗口进出，实行前置服务、全程服务、电子服务等便民措施。南京市水利局在市政务中心窗口单位考评中，获得全市第一名的好成绩；南通市水利局创建的“治水为民，江海会通”服务品牌入选市级机关优质服务品牌；淮安市水利局制定了从业人员行为准则，规范公务员从业行为；常州市创建社会服务“绿色通道”、行政审批“蓝色和谐号”品牌；盐城市水利局开展行政许可“沿海服务行”活动，获全市“十佳服务品牌”称号；连云港水利局推行“零缺陷”服务，被市政府授予“群众满意窗口”称号；泰兴市水务局积极推行一线工作法，被市委市政府表彰为服务经

6、济环境建设“十佳机关”等等，全省水利行业的社会形象进一步提升。（四）加强制度建设，规范机关管理。注重把解决机关突出问题与建立长效机制结合起来，注重制度的配套和落实，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度。以制度促进作风建设，巩固作风建设成果。无锡市水利系统推行ISO9001国际质量管理体系，从规范化、标准化、制度化、科学化入手，提升了机关工作执行力；泰州市水利局推行行政权力网上公开透明运行，建立健全行政执法评议考核、责任追究等制度，做到执法与服务并举；宿迁市水务局建立“网络问政”平台，及时解决群众不满意的水利问题，保证群众的诉求件件有回应、件件有落实。虽然这几年我们在机

7、关作风建设上取得显著成效，但是对照中央和省委关于加强作风建设的新要求，对照人民群众对水利工作的新期盼，仍然存在不少问题，这些虽然不是全省作者简介：吕振霖，男，江苏省水利厅厅长。本期特稿12013年第3期江苏水利水利系统机关作风和行风建设的主流，但是这些不良作风和行风现象的存在，对正在全力推进的水利改革发展和现代化建设事业危害很大，必须认真整改，切实解决。二、充分认识加强机关作风和行风建设的重要性和紧迫性党的作