上海公共租界会审公廨研究

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1、山东大学硕士学位论文上海公共租界会审公廨研究姓名：谢会敏申请学位级别：硕士专业：法律史指导教师：马建红20090309山东人学顾I-q：位论文中文摘要上海公共租界内的会审公廨设立于1864年，于1928年被中国政府收回，存在了六十多年。在会审公廨存续的六十年的时间内，主要行使审判租界内一切民事和刑事案件的职能，同时它还兼理了租界内的立法职能和行政管理职能。本文将从会审公廨产生的前奏领事裁判权丌始探索。鸦片战争以后，西方列强强迫清政府签订了一系列不平等条约。这些条约除了规定将中国五所城市设为丌放口岸，洋人在这些口岸内可以从

2、事经营、贸易和旅游等活动。随着领事裁判权的扩张，西方列强要求在口岸内划定特定区域作为租界。租界内设立工部局作为行使行政权的机构。工部局要求在租界内设立法庭专门审理涉洋案件。中国传统思想“非我同族，其心必异”发挥了作用，清政府也希望“夷人治夷”。于是，成立了专门管理租界内诉讼事务的机构。这种机构在不同地区有不同名称，上海公共租界内的称为会审公廨，汉口租界内的则称为洋务公所，厦门的称为会审公常。本文将以上海公共租界会审公廨为研究对象，如无特别说明，文中所称会审公廨均指上海公共租界内的会审公廨。文章第二部分将主要关注于会审公廨

3、的机构设置。会审公廨设立后，为实现其司法职能，要求中方和外方分别派员。在一定程度上，其机构和人事编制直接影响会审公廨职能。中外双方设立会审公廨的目的决定了会审公廨以司法为主要职能，除此之外，它还承担了一定行政和司法职能。本文第三部分就以会审公廨的立法职能为研究对象。作为中国政府派出官员担任主审官的机构，会审公廨的立法，除了自主立法，在设立初期，也听命于清政府发布行政命令。随着外方在租界内扩张势力的要求，也开始应外方要求发行行政命令。这些行政命令在后来的审判中，都作为审判依据出现在记录中。接下来，本文将重点分析会审公廨的司

4、法职能。会审公廨在成立初期，沿袭了中国传统衙门的特征。在行使司法权时，包揽了侦查、起诉和检察等事项。随着会审公廨章程修订，侦查职能丌始专由巡捕房行使。在公堂布局和审判程序方面也有了改进。西方司法现代化进一步渗入。最后本文将在中国近代法律现代化的背景下，分析会审公廨内是如何实现法律现代化的。这个现代化的过程，既包含了实体法方面的变化，也包含了程序法方面的变山东人学顾1：学位论文化。会审公廨虽然只是在租界内行使审判权的机构，它的法律现代化却走在了全国的前面。关键词：会审公廨；领事裁判权；立法职能；司法职能：法律现代化2企钕y

5、。6fo,坞砷．。nd8．山东人学顺Ij学位论文ABSTRACTIn1864，MixedCourtemergedinShanghaiwithinthelandheldonleasebywesterncountries．In1928，MixedCourtwastaken：backbyChinesegovemment．AlltogethertheMixedCourtexisted60yearsinChina．Ittooktheresponsibilityofhandlingbomcivilandcriminalcaseswi

6、thinthelandheldonleasebywesterncountries．Atthemeantime，MixedCourtWasinchargeoflegislativeandadministrativemanagement．ThisessaystartsfromconsularjurisdictionwhichWastheopeningceremonyofMixedCourt．AftertheWarofOpium，westerncountriespressedChinesegovernmenttOenterin

7、tounequaltreaties、析tllthem．Thetreatiesopenedfivecitiestothewesterncountries．Foreignpeoplewereallowedtomanagebusiness，tradeandtravelwithinthefivecities．Alongwiththeextensionofconsularjurisdiction，westerncountrieswantedtosetupMixedCourtintheopenedcities．Chinesegove

8、rnmenthadtheideaof“foreignpeoplethinkdifferently”，SOtheypreferredtheideaof“foreignpeoplegovernthemselves”．Thus，MixedCourtWaSsetupinShanghai．Thesecondpartofthis