对行政指导赔偿责任的几点思考

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1、对行政指导赔偿责任的几点思考【摘要】《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问必题的解释》中规定“不具有刈强制力的行政指导行为”不蜗在行政诉讼的受案范围,从栲法治发达国家的经验和我国名的实践来看,这里的不具有加强制力的行政指导行为是行粜政指导的一种类型,因而“矜具有强制力”的行政指导应纳入行政诉讼,同时这里的强制力要件也会成为某些类偬型的行政赔偿诉讼的要件。虹在赔偿之诉的启动前提上,锏出于对行政指导造成的损害扬进行补救主要是一个私益救济而非公法评价问题,行政它指导赔偿之诉不应以确认违辊法为前提。在赔偿之诉的构拚成要件上,应当根

2、据几种行楹政指导类型构成要件上的不拂同,进行分类处理。至于内罔部行政指导,虽然在是否纳沟入行政诉讼上尚有待研究,咩但在赔偿问题上,由于其与钱损害间的因果关系是确定无踏疑的,所以纳入到赔偿之诉ダ是理所当然的。可以参照《中华人民共和国行政复议法胖》、《中华人民共和国公务宸员法》和国外有关经验,追拨究作出内部指导的上级机关鸳的责任,以实现权责统一。【关键词】行政指导;赔ご偿之诉;内部行政指导岩11/11【abstract】教inthe“interpⅤretationofanumberofissue伤sontheimplem锯entationof‘a

3、ъdministrativ膂eprocedurela甫wofpeople’sr毪epublicofchi蚋na’bythesupremepeople’sc澄ourt”,“thead幻ministrative咩guidancewithoutlawenforc付ement”isnoti僦nthescopeofacceptingcasesofadministr捷ativelitigation.fromthepracticeofour誊countryandot铣heradvancedc舞ountriesrule渣doflaw,wecan＋fi

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