菲总统发布行政命令命名“西菲律宾海”

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1、www.itao.so新华网马尼拉９月１２日电（记者谭卫兵）菲律宾政府１２日发布由总统阿基诺三世５日签署的第２９号行政命令，将包括中国南海部分水域在内的菲律宾群岛以西海域命名为“西菲律宾海”。这项行政命令称，菲律宾群岛以西海域，即菲称“吕宋海”（即中国南海部分水域）及其周边海域，将自发布之日起正式被命名为“西菲律宾海”，其中包括“卡拉延群岛”（即中国南沙群岛部分岛礁）和马辛洛克浅滩（即中国黄岩岛）附近海域。该行政命令要求菲律宾国家测绘和资源信息管理局制作和出版反映“西菲律宾海”的表格和地图，要求菲外交部向联合国等有关国际机构通报这一所谓正式地理名称，并下令所有菲政府机关、学校在今后的文件

2、、课本及国内外往来信件中必须使用“西菲律宾海”的名称。中方一贯强调，中国对南沙群岛及其附近海域的主权有着充分的历史和法理依据。(本文来源：新华网)为了保护耕地资源、解决大机器耕作问题，今年5月底至6月初，河南省周口市试点平坟复耕工作。该市商水县投入一千多万元，几个月时间内将28个行政村的坟头全部平掉。该县朱集村村支书朱伟要求，村干部不带头，就免职；教师不带头，就停课；党员不带头，就撤销党籍。（7月18日《新京报》）报道中称，该县以行政文件的形式下达了具体的平坟任务，要求到2014年全县全部完成平坟。笔者认为，在自家土地上土葬立坟固然算是陋习，但要消除这种由来已久的文化习俗，并不能依靠行政

3、命令，这种强行下任务的工作方式非常不妥。众所周知，中国传统习俗讲究故去之人要入土为安。人死之后，必定要埋进自家祖坟地，并堆坟头、立墓碑，以供后人祭奠。中国人最尊重的不是哪位神仙，而是是自家祖宗，而纪念祖宗的最好方式就是每年到自家坟头上烧纸磕头，在农村尤其如此。你可以说这种方式落后愚昧，但你却不能因为其落后愚昧，就“快刀斩乱麻”地一刀切取缔。家人去世后埋进祖坟地的习俗在中国由来已久，观念已深入人心，要想消除，也必然需要长时间的文化宣传、政策引导和新习惯培养，使村民自觉地放弃。想在短时间内用行政命令方式消除，必然会引起村民的抵触甚至敌视。笔者这话丝毫不夸张，破坏坟地在中国农民看来是一件天大的

4、事情。在中国的农村，你能想到的最极端的报复一个人的方式，恐怕就是破坏他家祖坟了，这也被认为是最缺德的。由此可以想象，行政命令平坟的举动会招致多大的非议和抵触。即便村干部等公职人员在行政命令和现实利益的迫使下平掉了自家坟头，他们也必定是心里极度不情愿的，而且还要遭受来自家人的巨大压力，甚至一些亲戚都会因此不和。而一旦上面的监管放松，这些被平掉的坟头就会“东山再起”。笔者的河北老家农村就是如此，曾经在平坟运动中消失的坟头现在却全部重回往日容貌。所以在消除各家坟头、推广使用公墓的过程中，一定要注意工作方式，减少老百姓的抵触情绪。虽然周口市在具体实施中也进行了宣传和引导，但速度之快、力度之大，使

5、人们感受到了“大兵压境”，而行政任务的下达更把这件事推到了不得不做的地步，并没有顾及到村民的感受。从领导层面上看，下达行政命令是最方便快捷的方式，能最快见到效果，这也是政府迷恋行政命令的原因，但这种方式也必定是治标不治本，无法持久保持效果。笔者认为，消除坟头一定要顾及到百姓的想法，不能迷恋行政命令，不能操之过急。宣传教育和政策引导也要“润物细无声”，把工作放在平常。同时，分阶段、分情况地采取一些措施，例如建立起完善的公共墓地系统，推广使用；先治理那些迁移过的老坟，等等。这样，阻力就会小很多，也能给村民们更多的缓冲时间，使他们从观念和习惯上得到转变，进而从根本上消除这个陋习。作者：张子健(

6、本文来源：红网)盘点2011年的工程建设质量问题，一些重点工程因赶工期而备受诟病。6月30日，据称为“世界最长跨海大桥”的青岛胶州湾大桥举行通车仪式，然而，该大桥几天之后就被曝出存在质量问题。据《东方早报》2011年7月报道，京沪高铁南京南站开通不到10天，其北广场的数千平方米的地砖就被施工人员全部敲碎，重新铺设。该站建设单位、南京铁路工程投资有限公司有关负责人解释，因要赶在“七一”前通车，其北广场原先铺设的地砖为“临时设施”。其实，审视每一例出了质量问题的工程，“赶工期”的魅影经常会浮现在后面，成了影响工程质量的最大隐患之一。俗话说，“欲速则不达”、“www.itao.so萝卜快了不洗

7、泥”，揠苗助长反而会适得其反。速度与质量天然就是一对矛盾，解决这一矛盾时，如果能够找准两个方面的最佳平衡点，是能够实现双赢的。然而，在今天，无论是我国宏观城市化建设中，还是微观的一栋大楼、一座大桥、一条公路的建设上，砝码却经常加到了速度那一端。工地上挂着的横幅、领导喊出的口号，动不动就是“决战100天”、“为××节献礼”或“大干快上，争分夺秒”，导致速度与质量的关系严重不均衡。其实，在工程建设日益精细化的今天，一