关于物业企业地税征税问题的调查报告

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1、★精品文档★关于物业企业地税征税问题的调查报告关于物业企业地税征税问题的调查报告2004年2月间，××市地方税务局出台《××市地方税务局企业所得税纳税人分类管理实施办法》（以下简称“《办法》”），规定了××市区范围内应纳地税企业纳税分类依据和各类纳税标准。《办法》规定，新的征管办法自2004年1月1日起实施，由于众多物管企业在今年1、2、3月间仍被允许沿用老的征收办法计征纳税，所以，我们许多物管企业没有引起足够的重视，直至4月上中旬，物管企业在缴纳正常的营业税时都被告之：“必须先扣缴企业所得税”，我们方才意识到问题的严重性。该《办法》将全市地税应纳税对象划分为“商业、制造加工业、娱乐业、

2、服务业、文化体育业、销售不动产行业、商品房销售业、交通运输业、建筑业、其它行业”等10个纳税行业分类，其中，“服务业”又划分为“旅馆业、广告中介代理服务业、饮食业、其它行业”。———这当中，物管企业没有被直接、明确的分类；该《办法》还对××市区范围内应纳税企业进行了a、b、c纳税分类并公布了分类依据。“分类依据”除其它框架条件外，将年销售额小于300万元的企业统划为低档位、亦即c类企业；《办法》所附《企业所得税应税所得率核定表》对“服务业”中的“其它行业”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12★精品文档★（c类企业）规定采取“核定征收”的企业所得税征管办法，

3、同时核定征收所得率为7％（有物业管理企业被核定征收所得率大于7％，且企业为数不少）。按我们所了解的情况，××市百余家物业管理企业中极少有年销售额大于300万元的，也就是说，市属绝大部分物业管理企业依《办法》分类，当属“服务业”中的“其它行业”，同时，大部分物业管理企业又因年销售额小于300万元而被硬性划为c类企业。尽管有“按季预交，年终汇算清缴”的说法，但以南通市地税局的常规做法，“核定征收”户鮮有获得年终汇算退缴的。我们认为，××市地税征收办法的调整必将在××市物业管理行业中引发震荡，其影响深远。可认设想，征收办法的调整将会严重制约××市物业管理行业的发展。一、市场需要物业管理，需要物

4、业服务。物业管理（服务）是一种特殊的服务业，其社会作用不应当被忽略；另一方面，她亟待社会方方面面、尤其是政府（行为）方面的理解和支持。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12★精品文档★不同于其它服务业，物业管理是一种以服务为本质，以管理体现服务的特殊业态。近年来，国家建设部推出了住宅产业化的一系列政策，促进了我国住宅产业从粗放型、数量型向集约型、质量型转变；同样，物业管理行业也亟待借鉴发达国家及地区的物管经验，探索符合国际惯例并适合中国国情的物管体系，建立社会化、专业化、企业化的物管新路。我市的物业管理起步于19××年，虽然起步较晚，但发展较快。××年以来，

5、随着我国住房制度改革的不断深入、房地产业的逢勃发展以及人民生活水平的不断提高，我市的物业管理工作在市房管局、市物业管理处等有关部门的直接领导下，物业管理新体制的构架已基本形成，物业管理的运行机制也日趋完善。物业管理不仅在机制、服务等方面已渗透到社会生活的各个环节。囿于资料的原因，统计截至二００一年年底，我市已建立物业管理企业88家，物业管理从业人员1499人，实行物业管理的区域已经达到133个，受惠人数75854人，绿化总面积万平方米。（统计数据来源：2002年2月，××市物业管理处《关于市区物业管理现状的调查报告》一文），时至今日，物业管理企业毋论是企业规模、从业人数，还是其所发挥的社

6、会影响、社会作用已远远大于或高于2001年时的情况。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12★精品文档★偌大的市场，偌大的市场需求，物管企业就更需要社会方方面面、尤其是政府（行为）方面的理解和支持。这里所指的政府行为，是指政府及政府各相关职能部门对物业管理行业行为规范的指导、重视、关心和支持的综合行为。由于物业管理行业立法滞后且缺乏科学性和可操作性，加之前几年政府对物业管理行业的重视、关心、支持程度远远不及其他行业，因此急需在政策上及宣传力度上予以必要的倾斜。《办法》所附《企业所得税应税所得率核定表》中，将物业管理这一特殊业态笼统并入“服务业”中的“其它行业”

7、，此举有失偏颇。我们认为将其（相同于“旅馆业、广告中介代理服务业、饮食业”）单列为一种业态，并给予税收政策上的扶持，如此，恐更为恰当。如前所述，物业管理是一种特殊的业态，她需要地方政府在各方面给予关心、关注以及各项政策上的扶持。二、物业管理企业困难重重，步履维艰。据报载，河南省某市消费者协会近期发出消费警示，警示消费者：面对不合格的物业管理公司，消费者可以说“不”；面对不公平协议，消费者可以说“不”；面对物业管理乱收费，消费者可以说