从现代港口发展的新要求谈环渤海港口建设的思路

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1、从现代港口发展的新要求谈环渤海港口建设的思路从现内容摘要:港口在陆地和海上交通中起到纽带的作用,所以港口的建设非常重要.由于港口的天然优势以及制度安排使其在一定程度上具有垄断性,市场经济条件下这种垄断性越来越显得疲弱.为此本文首先分析了现代港口发展中的一些新特点,并据此对环渤海港口从运输网络的条件优势,经营创新以及发展战略等方面进行了研究.关键词:环渤海港口发展战略一,现代港口的特点及其发展新要求(一)现代港口的新特点适应经济变化的要求,港口在货源,货运量,船舶和货运形式等方面均发生了重大变化,综合来看其特征主要表现在以下几个方面:1.港口运输进入现代物流时代并且全球联营化:物流业通过高效率

2、,低成本,专业化的运输,储存,包装,装卸,配送,加工,信息处理,极大地提高了经济活动的效率,传统的单一模式的运输,仓储等服务正在被现代物流服务所取代.有关航运专家认为,物流将是航运业新世纪发展的新领域,新经济增长点,会给航运业带来巨大的变革和进步.由于跨国公司和集团在全球范围内进行生产和销售,使得货物流动频繁化,流向分散化,流量小批量化.那些航班密度高,港口覆盖面广,运输速度快的航运公司更容易在市场中得手.这引发了班轮公司规模空前的全球性大联合.联合的形式多种多样:从贸易航线上的舱位共享,船期安排协议到更高层次联营协定甚至兼并,超出船舶经营范围以外的码头共享和设备管理等.2.港口管理现代化,

3、信息化:一个港口的现代化程度如何,发展水平的高低,在很大程度上取决于信息化管理.因为大型船舶的营运成本很高,其接卸港口必须全天候进出,快速装卸,通关,储运与配送等方面要求很高,这一切都要靠现代化的信息技术作后盾.高新技术产业和现代化基础设施的有机结合,是不可逆转的大趋势,而新一代港口恰是两者的最佳结合点之一.新一代港口已经不再属于劳动1密集型的资本密集型产业,由于货物的快速流动,集装箱多式联运和"门到门"运输,物流体系的发展,对港口信息网络的建设提出了越来越高的要求,技术与信息已经成为现代化港口生存和发展的决定性因素.3,港口投资和经营主体的多元化,市场化:港口经营和投资多元化,市场化是发展

4、的必然趋势.由于全球经济正在逐步走向自由化,市场化,未来10年内,港口经营必然会出现民营化趋势.港口经营民营化是将码头设施出租经营或完全出售,交由个人,私营企业或半公共组织进行经营管理.因为港口建设必须投入大量资金,才能实现快速滚动发展.客观上就迫使港口必须采取承包,租赁,参股,合资,独资,产权转让等方式,吸引民间人士来港口投资经营.目前,各国政府在推进民营化方面有各种基本的做法:一种是在部分民营化的港口组织中,政府以一定的深度参与;另一种是出租,出让或完全出售港口资产和港口服务.4.港口竞争程度日益提高,港刊特稿AISEA口间的合作加强:技术发展,内陆运输系统完善和政府放松对港口的管制等使

5、港口经营的竞争环境加快形成.这种竞争包括国际,国内港口间和港口内的竞争.新加坡,香港港口争夺东南亚运输市场,鹿特丹,汉堡,安特卫普等港口争夺英国货物运输就是国际港口竞争的最典型例子.国内港口间的竞争多数是由于内陆运输系统的改善,除了某些大宗货物外,直接腹地的概念将不复存在.港口投资主体,经营主体的多元化也促进了港口内部码头公司的竞争性.为应对船舶大型化及航运公司的全球联盟,并避免港口之间对同一腹地的过度竞争而导致设施过剩,世界上许多港口也实行战略联盟,兼并等多种合作.港口经营的联盟,包括通过港口分工或资本联合达到共用码头,扩大港口服务范围,形成干支线集装箱运输网络等,统一费率及投资政策,共建

6、EDI系统,相互开发技术,联合开发市场等.美国的纽约和新泽西,洛杉矶和长滩,比利时的根特和奥斯坦德等港口合并是另～种形式.港口间的合作能给合作各方带来明显效益,扩大港口经营规模,提高与船舶公司的抗衡能力,稳定港口运营,降低投资风险,加快技术开发与提高管理水平十n5.港口普遍实行属地管理,先进港口采用"地主型"管理模式:世界各国的港口管理体制各不相同,并随形势发展不断变革.港口管理权下放,实行港口属地城市直接管理是变革的主要趋向.港口不仅是重要的运输枢纽,也是地区经济的增长点,属地管理有利于加大地方政府的介入力度,把港口作为城市发展的基础设施,在土地,疏港通道建设及融资等方面积极提供支持.地主

7、型港口管理局统一港口码头设施,临港工业及其它设施的用地管理,有经营管理自主权和土地使用权:代表政府优惠征用土地,建设码头主体,防波堤,航道并租给私人公司经营;根据经济,航运发展,制定港口发展战略与规划,政府将注意力集中在社会整体利益,资源利用,环境保护及维护投资者权益.港口经营实行市场化,政府不干预.地主型管理模式可为港口多功能发展提供制度保障.(二)港口建设应以创新的经营机制完善运输网络体系依托港口优势,发