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时间:2018-07-11
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1、防城港市绩效考评领导小组办公室文件防绩办发〔2016〕43号★防城港市绩效考评领导小组办公室关于印发2016年度各县(市、区)社会评价工作方案和专项满意度评价方案的通知各县(市、区)党委和人民政府:经研究,现将《2016年度各县(市、区)社会评价工作方案》和《2016年度各县(市、区)非公有制经济发展环境、“美丽广西”乡村建设、行政审批制度改革专项满意度评价方案》印发给你们,请按要求做好相关工作。防城港市绩效考评领导小组办公室2016年12月28日—49—2016年度各县(市、区)社会评价工作方案为
2、了做好2016年度防城港市机关绩效考评县(市、区)社会评价工作,制定本方案。一、对象、主体和方式(一)评价对象4个县(市、区)。(二)实施主体社会评价工作在市绩效考评领导小组的统一领导下,由市绩效办牵头,会同各县(市、区)和市各相关单位参与实施。主要邀请各级领导以及各县(市、区)人大代表、政协委员,各类企业人士,基层干部以及普通群众等不同类型群体进行满意度评价。(三)评价方式根据各县(市、区)实际,兼顾地理分布的均衡性和经济有效性,针对不同的评价主体设置不同的评价内容、采取不同的评价方式,多角度、多
3、层面对各县(市、区)进行评价。1.电话访问。整改专项评议和年度综合评议通过电话访问方式进行。从各县(市、区)提供的相关群体电话号码以及本市公共电话号码簿建立样本框,由市绩效办委托专业民调机构,通过计算机辅助电话调查系统(CATI),采取分层配额、随机抽样的方法进行电话访问。—49—2.问卷调查。领导评价和本县(市、区)人大代表、政协委员年度综合评议通过问卷调查方式进行。各县(市、区)和市有关单位按要求收集提供相关评价主体信息资料,由市绩效办组织协调,会同各县(市、区)、市有关单位或委托专业民调机构,
4、通过无记名问卷方式,重点邀请各级领导、各县(市、区)人大代表及政协委员、行政管理相对人、服务对象等作出评价。3.网上评议。社会公众可登陆防城港市绩效考评专栏(http://www.fcgs.gov.cn/ztbd/jxkpzl)查阅了解绩效考评相关信息情况,并向市绩效办专用邮箱(fcgjxb@126.com)发送电子邮件对各县(市、区)进行评议。市绩效办牵头对公众反映的意见进行梳理汇总后,纳入社会评价意见,一并向被考评单位反馈,网上评议不计入总分。二、项目、内容和样本社会评价分为领导评价和民意调查两
5、部分,分别占年度绩效考评总分5%和20%的权重。主要是对各县(市、区)完成年度工作任务、推进民生建设、改善发展环境等方面的成效及其履职过程的工作效率、工作作风、服务质量等进行满意度评价。全市参与各县(市、区)社会评价的设计总样本量约2500个,其中,领导评价样本量约100个,民意调查样本量约2400个。各类型评价主体的设计样本量及分值权重分配如下:—49—评价主体及分值权重领导评价(50分)民意调查(200分)整改专项评议(10%)年度综合评议(90%)本县(市、区)人大代表政协委员(15%)企业人
6、员(20%)城乡居民(65%)村委社区工作人员(15%)普通城乡居民(30%)为民办事项目受益群众(20%)各县(市、区)设计样本量(个)10050708050~16090~28060(一)领导评价1.评价内容。主要评价各县(市、区)贯彻落实中央、自治区和市决策部署,促进本地改革发展的成效(详见附件1)。2.样本分布。市委、人大常委会、政府、政协领导班子成员和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长,市委、人大常委会、政府、政协秘书长以及市有关直属机关的主要负责人约100人(详见附件2)。(二)民意调
7、查民意调查由反馈问题整改情况的专项评议和年度整体绩效的综合评议两个部分组成,评议结果分别占民意调查分值10%和90%的权重。1.反馈问题整改的专项评议(1)评议主体及评议内容。主要是回访上年度提出意见建议的社会公众,对各县(市、区)存在问题的整改落实情况进行评价,重点评议公开问题、制定措施、整改成效等方面的情况(详见附件3)。—49—(2)样本分布及评价方式。每个县(市、区)整改专项评议的设计样本量50个。民调机构负责梳理在2015年度社会评价提出意见建议的各类群体,建立评价样本框,由CATI系统从
8、中随机抽选样本进行电话访问。2.年度整体绩效的综合评议(1)评议内容。邀请县(市、区)人大代表、政协委员以及企业人员、城乡居民3类群体,对本县(市、区)年度整体绩效状况进行综合评价,重点评议年度工作落实、项目民主决策、议案提案办理、经济社会发展、人民生活改善、服务态度改进等方面的情况。(2)样本分布及评价方式。每个县(市、区)综合评议的设计样本量平均约450个。①本县(市、区)人大代表、政协委员70个(根据各县(市、区)代表委员数及当年提出意见建议人数确定)。邀请本年
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