市人大常委会主任在市委人大工作会议上的讲话2015年

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1、★精品文档★市人大常委会主任在市委人大工作会议上的讲话2015年市人大常委会主任在市委人大工作会议上的讲话2015年今年是全国人民代表大会成立60周年。今天市委在这里召开市委人大工作会议，传达贯彻省委人大工作会议精神，研究部署进一步加强我市人大工作，非常适时，很有意义。稍后，鲁俊书记将代表市委作重要讲话。下面，我就全市各级人大和人大代表如何贯彻落实省委人大工作会议精神和鲁俊书记的重要讲话精神，以及即将出台的《中共**市委关于进一步加强人大工作发挥人大作用的意见》等文件，讲三点意见。一、坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6★精

2、品文档★党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保障。人民代表大会制度是在党的领导下实现依法治国、人民当家作主的根本制度保障。始终坚持人大工作正确的政治方向，把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，而在这个统一中，核心是坚持党的领导。我们在这个重大原则问题上，必须头脑清醒、坚定不移、毫不动摇、贯彻始终。（一）把党的领导贯彻到人大工作的全过程各方面。全市各级人大，要把始终不渝地坚持党的领导作为重要的政治原则；要把始终贯彻党的理论、路线、方针、政策作为重要的政治任务；要把始终坚持在同级党委领导下开展工作作为重

3、要的政治纪律，从而始终保持人大工作的正确政治方向。要积极推进党委重大决策部署的贯彻落实，在依法履行职责时，坚持与同级党委在思想上同心、政治上同向、工作上同行、行动上同步，毫不动摇地贯彻党委的主张，坚定不移地执行党委的决策，善于把党委决策通过法定程序，变成全市人民的共同意愿，形成推动发展的合力。要坚持重大事项向党委请示报告制度，在召开重要会议、开展重.　意基础之上，作出的决定和制定的法则更加顺应民心、体现民意、贴近民生。二、把握形势任务，全力推进人大工作与时俱进2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6★精品文档★习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的

4、讲话，是中国民主政治建设的宣言书，是推进政治建设改革、全面深化改革的动员令，是推进人大制度与时俱进的纲领性文件。不仅深刻揭示了人大制度的历史必然性和丰富内涵，还深刻指明了中国特色社会主义政治发展道路的方向和原则。党的十八届三中、四中全会明确提出了全面深化改革和推进依法治国的总目标，省委十三届六次全会和市委七届九次全会分别对全面深化法治浙江和法治**建设提出了新的要求，这一系列的重大决策部署，关系到**的长远发展，关乎到老百姓的民生福祉。全市各级人大及其常委会要紧紧围绕市委总体部署和中心工作，更加自觉地把人大工作与全面深化改革、促进科学发展，与推进国家治理体系和治理能力现代化，与建设“两美

5、”**、打造江南水乡典范等有机结合起来，切实发挥人大职能作用，积极回应人民群众的新期盼、回答时代的新命题。（一）要作好立法准备。立法法修正案草案已提请十二届全国人大常委会第十次会议审议，本次草案提出，除省会市、经济特区所在地市以及国务院批准的较大的市外，其他设区的市均享有较大的市的地方立法权。对此，我们应该在思想上、组织上和工作上早作准备。要通过举办培训班和讲座等形式，有重点、系统性和针对性地学习好《宪法》、《地方组织法》、《监督法》、《预算法》、《代表法》、《行政诉讼法》等法律和法理知识，为全市人大及人大机关学法、懂法、守法、用法打下牢固的思想基础。要根据将明确授权的目的、事项、范围、

6、期限、被授权机关实施授权决定的方式和应当遵循的原则，组织人大代表参加司法机关的专项司法活动，在人才挖掘、培养、选拔上打下良好的组织基础。要按照“较大的市制定地方性法规限于城市建设、市容卫生、环境保护等城市管理方面的事项”的范围限定，以及“2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6★精品文档★不抵触、有特色、可操作”的地方性法规制定要求，认真开展有针对性的调查研究，为立法职权的行使打下坚实的工作基础。（二）要增强监督实效。监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。因此，我们要按照“选择好角度、掌握好尺度、把握好力度”的原则，抓好新预算法的贯彻落实，加强和改进

7、监督工作，不断提高监督的实效性、权威性和影响力。要进一步实现监督公开化。公开是监督法规定的一项基本原则，完善公开机制、扩大公民对人大监督工作的参与、让公民熟悉和了解人大工作的性质、地位和作用，以及人大行使职权的运行机制和方法程序，增强对人大的认同感和归属感，夯实监督工作的民意基础。要进一步实现监督日常化。根据监督法的精神，修正和完善监督工作的具体方案，完善监督操作程序，对于监督内容的确定、监督方案的提出、调查、审议各个程序以及责任追